Постановление № 5-21/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 5-21/2017

Дело № 5-21/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

п. Новосергиевка 07 июня 2017 года

Оренбургской области,

пр-т Калинина, 114

Судья Новосергиевского районного суда Оренбургской области Каменцова Н.В.,

при секретаре Пузиной О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Новосергиевскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, имеющей средне-специальное образование, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, разведенной, иждивенцев не имеющей, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ, владеющей русским языком, в услугах переводчика и защитника не нуждающейся, привлекаемой к административной ответственности по ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Новосергиевскому району ФИО2 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 и собран административный материал к нему. Указанные протокол и материал поступили ДД.ММ.ГГГГ в Новосергиевский районный суд Оренбургской области по подведомственности для рассмотрения по существу.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменяется совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не признала вину в совершении вменяемого ей правонарушения, пояснила, что никакой спиртосодержащей жидкости никому не продавала. Ее в <данные изъяты> года приглашал в кабинет участковый ФИО3, там были и другие участковые, которых она не знает. ФИО3 ей сказал, что какая-то женщина пояснила, что приобрела у нее самогон, она ему ответила, что такого не было, какие-либо документы подписать она отказалась. После этого к ней домой приходил какой-то участковый, точного времени она назвать не может и сказал, что экспертиза показала, что та неизвестная женщина приобрела самогон без примесей. При этом ни с какими документами ее не ознакомил. Она пояснила участковому, что она никакой причастности к указанному правонарушению не имеет. На составление протокола от ДД.ММ.ГГГГ она не извещалась, домой к ней также никто этот протокол не приносил. Участкового ФИО2 она видит впервые, у нее плохая память на лица, возможно, он ей где-то встречался, но она его не помнит.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Новосергиевскому району ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что он не извещал ФИО1 для явки на составление протокола об административном правонарушении. Указанный протокол он составил предварительно и с ним ДД.ММ.ГГГГ года пошел по месту жительства ФИО1, где предложил ей ознакомиться с протоколом, но она отказалась подписывать его, что он и отразил в документе. Понятых для удостоверения отказа ФИО1 от подписи он не приглашал. Перед составлением протокола им и еще двумя участковыми ФИО3 и ФИО4 собирался материал по делу. Так как материал готовили несколько сотрудников возможно поэтому в протоколе было указано время продажи ФИО1 спиртосодержащей продукции позже, чем время изъятия самогона у свидетеля ФИО7 Была ли ФИО7 в состоянии алкогольного опьянения, когда у нее изымалось спиртное, он не может сказать, так как ее никто не освидетельствовал, но вид у нее был как у человека злоупотребляющего спиртным.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол, допросив свидетеля, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 г. N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" в целях сохранения государственного контроля за реализацией отдельных видов продукции, имеющих важнейшее значение в удовлетворении потребностей народного хозяйства и обеспечении общественной безопасности, утверждён перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена. В данный перечень включён, в том числе спирт этиловый.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Из протокола об административном правонарушении, составленным участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Новосергиевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <адрес> ФИО1 осуществила продажу спиртосодержащей жидкости емкостью 0,5 л в стеклянной бутылке с этикеткой «<данные изъяты>» свободная реализация которой запрещена, за <данные изъяты> рублей, что является нарушением Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", ФЗ 179 от 22.07.1992г.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Вместе с тем полагаю, что данные выводы сделаны должностным лицом в отсутствие должной оценки имеющихся в деле доказательств и позиции лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, данное лицо не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует незаконная продажа этилового спирта, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством.

В подтверждение факта продажи ФИО1 спиртосодержащей жидкости в материалах дела в качестве доказательств представлены: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.; сообщение УУП ФИО2 в дежурную часть ОМВД России по Новосергиевскому району Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ.; показания свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ.; протокол осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ.; справка об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>

Между тем, доказательства, полученные до возбуждения дела об административном правонарушении, не могут быть признаны допустимыми и положены в основу вывода о виновности лица, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, событие вмененного в вину ФИО1 правонарушения имело место ДД.ММ.ГГГГ.