Решение № 2-462/2025 2-462/2025~М-347/2025 М-347/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2-462/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 июня 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Калабуховой О.В., при секретаре судебного заседания Новиковой И.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>, Отделение) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, за месяц до наступления 58 лет, он обратился в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия права.

Согласно принятому решению представленными истцом документами подтверждается факт проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью <данные изъяты>, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на <данные изъяты>.

При этом, по мнению ответчика документально не подтвержден факт работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевший место в д. <адрес>.

По мнению истца, принятое ответчиком решение об отказе в назначении пенсии по старости является незаконным, так как в спорный период он также постоянно проживал и работал на территории зоны и учетом данного периода имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и назначение пенсии по старости с 58 лет.

В связи с вышеизложенным ФИО1 просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с указанной даты, а также взыскать судебные расходы в размере 10000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в них основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, в своих письменных возражениях указал, что спорный период не включен истцу в стаж постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, так как не подтвержден документально. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Александро-Невского муниципального района <адрес> о работе истца в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>, отсутствуют данные о дате рождения, инициалы полностью не раскрыты, не указано местонахождение организации, нет сведений об административных отпусках, больничных листах и других отвлечениях от основной работы. Период работы не подтвержден записями трудовой книжки, сведениями индивидуального лицевого счета и не включен в общий страховой стаж. Полагая размер заявленных истцом к взысканию судебных расходов на представителя завышенным, представитель ответчика просит снизить их до разумных пределов.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу четвертому п. 2 той же статьи пенсия по старости назначается указанным гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Положениями статьи 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 30 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из примечания к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г. возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р, действовавшему до 31.01.1998 года, населенный пункт <адрес> был отнесен к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.01.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия права.

В период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 включен период его проживания по адресу: д.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (<данные изъяты>).

Период работы истца в <адрес>, в д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (99 отработанных дней) не включен в стаж постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, так как, по мнению ответчика, данный период работы не подтвержден документально.

Оспаривая принятое ответчиком решение, истец указывает, что в данный период (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) он постоянно проживал в д. <адрес> и работал в колхозе «<данные изъяты>». В октябре 1988 года уехал в <адрес> и вернулся в ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства <адрес>, <адрес>.

Из представленных истцом в материалы дела документов следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Согласно военному билету (л.д. <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил срочную военную службу в рядах Советской Армии.

После демобилизации из армии в ДД.ММ.ГГГГ он вернулся в д. <адрес>. Согласно отметке в военном билете ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на воинский учет в <данные изъяты> РВК. С ДД.ММ.ГГГГ проживал в д. <адрес> и работал в колхозе «<данные изъяты>».

В подтверждение факта работы в спорный период представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией <адрес> муниципального района.

Из содержания архивной справки следует, что согласно лицевым счетам колхоза «<данные изъяты>» <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (так указано в документах, других работников с такими инициалами не числится) действительно работал в данной организации с апреля по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ с указанием помесячно количества отработанных дней. Сведениями о больничных листах, административных, учебных, дополнительных отпусках, работающим в зоне ЧАЭС, днях сдачи крови и прочих отвлечениях от работы администрация не располагает. Согласно лицевым счетам за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 (л.д.<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ он был трудоустроен в колхоз «<данные изъяты>» и проработал сварщиком до ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что с ФИО1 он знаком давно, так как вместе работали. Помнит, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 после службы в армии устроился работать в колхоз <данные изъяты> водителем, проживал в <адрес>. После вместе работали на севере, но затем вернулись обратно.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет.

Показания ФИО4 о работе совместно с ФИО1 в спорный период колхозе «<данные изъяты>» подтверждаются трудовой книжкой на имя ФИО4, согласно которой ФИО4 действительно работал в колхозе «<данные изъяты>» шофером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано удостоверение серии № как гражданину, проживающему с ДД.ММ.ГГГГ в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом – д. <адрес>.

Вышеизложенные обстоятельства бесспорно свидетельствуют о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 00 дней) ФИО1 фактически проживал по адресу: <адрес>. В данный период он работал в колхозе «<данные изъяты> что подтверждается архивной справкой, сведения в которую внесены на основании лицевых счетов, а также показаниями свидетеля ФИО4, трудовой книжкой ФИО4

Доводы ответчика об отсутствии в указанной справке данных о дате рождения, не указании полностью инициалов, местонахождения организации, отвлечений от работы, не свидетельствуют о порочности данного документа. Какие-либо доказательства опровергающие факт работы истца в спорный период в материалы дела не представлены.

Поскольку населенный пункт д<адрес> в указанный период был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, этот период подлежит включению в период постоянного проживания истца в зоне ЧАЭС.

Исходя из этого и принимая во внимание, что с учетом спорного периода продолжительность проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составила 08 лет 04 месяца 00 дней, он имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 1 год за каждые 4 года проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, то есть в общей сложности на 2 года. Следовательно, досрочная пенсия по старости должна быть назначена ему по достижению 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Страховой стаж на дату обращения за пенсией по старости составил <данные изъяты>, величина индивидуального пенсионного коэффициента -<данные изъяты>.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования ФИО1 о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ Указанные расходы суд признает необходимыми и они подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Также истцом понесены расходы на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей, в подтверждение которых истцом в материалы дела представлена квитанция серии АК от ДД.ММ.ГГГГ, выданная адвокатом ФИО5 Разрешая требование о взыскании с ответчика расходов истца на оплату услуг представителя, связанных с составлением искового заявления, суд, учитывая положения вышеуказанных норм процессуального права и акта их толкования, исходя из конкретных обстоятельств дела, считает, что сумма понесенных истцом расходов на составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей чрезмерной не является, отвечает принципам разумности и соразмерности, задачам публичного справедливого судебного разбирательства, соотносится с объемом защищенного права. При этом надлежащих доказательств чрезмерности и неразумности взысканных судебных расходов ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, требования истца к ответчику о взыскании судебных расходов следует удовлетворить, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей – расходы по уплате государственной пошлины и <данные изъяты> рублей – по оплате услуг представителя по составлению искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ обязав ответчика назначить ему пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, на оплату услуг по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.В. Калабухова