Постановление № 5-52/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 5-52/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2017 года город Тула

20 часов 10 минут

Судья Зареченского районного суда г. Тулы Бабина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, гражданки <...>, <...>, проживающей на территории <...> по адресу: <адрес>, не имеющей регистрации на территории <адрес>,

установил:

ФИО1, являясь гражданкой <...>, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ не признала. Пояснила, что имеет право на пребывание на территории Российской Федерации на основании определения судьи <...> от <дата> о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение <...> от <дата> по административному делу по административному иску ФИО1 к <...> об оспаривании решения <...>.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (в ред. от 12.11.2012) «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей установлено, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации <дата>, на период пребывания по <дата>. <дата> ФИО1 обратилась в <...> с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание. Заявление в установленном порядке было направлено на согласование в <...>. <дата> из <...> поступила информация о том, что вопрос о выдаче разрешения на временное проживание гражданке <...> ФИО1 не согласован на основании пп.1 п.1 ст.7 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

<...><дата> было вынесено решение в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» об отказе в выдаче разрешения на временное проживание.

Гражданка <...> ФИО1 обжаловала данное решение в <...> и <дата><...> было вынесено решение об отказе ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к <...> о признании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание незаконным, об обязании выдать разрешение на временное проживание на территории РФ.

Апелляционным определением <...> от <дата> решение <...> от <дата> было оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

По истечении срока пребывания, то есть после <дата> (вступление в законную силу решения <...> от <дата>) ФИО1 уклонилась от выезда из РФ, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ не имеет, незаконно находится на территории РФ, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в РФ.

Вина ФИО1, гражданки <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается, протоколом об административном правонарушении № от <дата>, оснований сомневаться в достоверности которого не имеется, отвечающего требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел от <дата>; данными СПО «Мигрант-1» ФМС России.

Доказательств того, что в настоящее время у ФИО1 имеются документы, подтверждающие ее право на пребывание в Российской Федерации, судье не представлено.

Доводы ФИО1 о том, что определением <...> от <дата> ФИО1 восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение <...> от <дата> по административному делу по административному иску ФИО1 к <...> об оспаривании решения <...>, в связи с чем она имеет право на пребывание на территории РФ, не имеют правового значения, поскольку имеется вступившее <дата> в законную силу решение <...> от <дата>, которым ФИО1 отказано в удовлетворении административных исковых требований к <...> о признании решения незаконным, об обязании выдать разрешение на временное проживание на территории РФ.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 указанного Кодекса, санкцией данной статьи не предусмотрена.

Учитывая совокупность представленных доказательств по делу, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО1, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 4.1, 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, республики Украина, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Бабина