Решение № 2-19/2024 2-19/2024(2-493/2023;)~М-484/2023 2-493/2023 М-484/2023 от 5 мая 2024 г. по делу № 2-19/2024

Дело №2-19/2024

(№2-493/2023)

УИД 65RS0013-01-2023-000556-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карабановым А.А.,

с участием: заместителя прокурора Смирныховского района Сахалинской области Касаткина В.Н.,

представителя истца администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,-ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области к ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения

у с т а н о в и л:

29.08.2023 администрация муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области» (далее Администрация МО ГО «Смирныховский») обратилась в суд с настоящим исковым заявлением; в обосновании своих требований указав, что на основании постановления администрации МО ГО «Смирныховский» от 13.05.2020 № КУМС и ФИО2 заключили договор социального найма №, которым последнему, как нанимателю, передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение в отдельной квартире, общей площадью <адрес> кв.м. по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии № от 24.12.2015 указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.

Решением Смирныховского районного суда от 12.01.2022, с учетом определения суда от 05.04.2023 на администрацию МО ГО «Смирныховский» возложена обязанность предоставить ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору соиального найма в черте пгт. Смирных, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям и равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее <данные изъяты> кв.м.

В целях исполнения решения суда администрацией МО ГО «Смирныховский»:

-07.11.2022 ФИО2 предложена к осмотру квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из 3 комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО2 отказался от осмотра и предоставления заявления с указанием причин отказа, сославшись на нежелание проживать на территории бывшего военного городка;

-17.11.2022 предложена к осмотру квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из 2 комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО2 отказался от осмотра данной квартиры и предоставления заявления, сославшись на нежелание проживать в данном микрорайоне;

-25.11.2022 предложена к осмотру квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из 2 комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО2 отказался от осмотра данной квартиры и предоставления письменного отказа, сославшись на желание проживать в новостройке;

-20.12.2022 предложена к осмотру квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из 2 комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО2 отказался от осмотра данной квартиры и предоставления письменного отказа, сославшись на желание проживать только в новостройке;

-15.06.2023 предложена к осмотру квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из 3 комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО2 отказался от осмотра данной квартиры и предоставления письменного отказа, так как его не удовлетворил внешний вид дома и подъезда;

-15.06.2023 предложена к осмотру квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из 3 комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО2 отказался от осмотра данной квартиры и предоставления письменного отказа, его не устроил 4 этаж;

-18.07.2023 предложена к осмотру квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из 3 комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО2 на осмотр не явился, присутствовала его дочь Г.Н.В., не имеющая соответствующей доверенности. Осмотр проводился в присутствии прокурора Смирныховского района Б.Е.О. и заместителя начальника отделения судебных приставов Смирныховского района Н.А.А.. Состояние квартиры и год постройки дома Г.Н.В. не удовлетворил, от предложенного варианта отказалась.

24.07.2023 администрацией МО ГО «Смирныховский» принято постановление № о передаче ФИО2 по договору социального найма <адрес> Согласно пункту 5 указанного постановления, отделу жилищной и социальной политики поручено в десятидневный срок оформить договор социального найма.

24.07.2023 председателем КУМС подписан договор социального найма №, согласно которому КУМС (наймодатель) передает ФИО2 (нанимателю) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат, в отдельной квартире, общей площадью <данные изъяты> к.м. по адресу: <адрес>.

Ответчик был уведомлен о необходимости заключения договора социального найма жилого помещения, что подтверждается уведомлением от 26.07.2023 за №5.06-3173/23, направленным ответчику.

Консультант отдела по управлению территориями с. Первомайск-А.Г.А. 23.08.2023 в присутствии специалиста отдела по управлению территориями с. Первомайск Ч.Л.И. зачитала в слух ФИО2 постановление администрации МОГО «Смирныховский» № от 24.07.2023, ФИО2 отказался подписать договор социального найма № от 24.07.2023.

Согласно акта осмотра жилого помещения технического и санитарного состояния жилого помещения от 14.07.2023, техническим паспортом квартира по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., состоит из трех комнат, кухни, прихожей, ванной и туалета; дом имеет централизованное водоотведение, водоснабжение и отопление. Таким образом, ФИО2 взамен непригодной для проживания квартиры, админиситрация МО ГО «Смирныховский» предоставила <адрес> отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям пгт. Смирных, не ухудшает жилищные условия ответчика, общая площадь предоставленного жилого помещения больше площади ранее занимаемого жилого помещения.

Из поквартирных карточек следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО2; по адресу: <адрес> зарегистрированных граждан не имеется.

Согласно выписке оба жилых помещения состоят в реестре муниципальной собственности.

Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, в связи с чем, гарантирует гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности и обусловлено исполнением решения Смирныховского районного суда от 12.01.2022, с учетом определения суда от 05.04.2023, ФИО2 подлежит выселению из спорного жилого помещения, признанного непригодным для проживания, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Истец просит выселить ФИО2 из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

30.08.2023 определением суд привлек к участию в деле, в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурора Смирныховского района Сахалинской области.

27.09.2023 производство по делу приостановлено.

06.05.2024 производство по делу возобновлено.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с уважительными причинами не представил, также документов о невозможности участия в судебном заседании в связи с состоянием здоровья также не представлено суду.

Третье лицо Комитет по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области (далее КУМС) о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, об отложении судебного процесса не просили.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии ответчика и представителя КУМС.

В судебном заседании представитель истца Администрации МО ГО «Смирныховкий» ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основания, изложенным в иске, просила удовлетворить, суду дополнила, что согласно представленных документов ФИО2 до настоящего времени проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, хотя ему предоставлено, на основании решения суда, жилое помещение по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, возражает против доводов представителя ответчика о предоставление ФИО2 жилого помещения по адресу: <адрес> удовлетворении исковых требований.

Выслушав заключение прокурора Касаткина В.Н., считающего подлежащим удовлетворению исковых требований Администрации МО ГО «Смирныховский», стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 7 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу части 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Таким образом, первое из названных в комментируемой статье положений есть конституционное положение.

Согласно статей 27 и 40 Конституции Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории РФ, предоставляется право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Каждый имеет право на уважение его жилища (статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

По смыслу указанных норм право на жилище включает в себя возможность стабильного пользования занимаемым жилым помещением, а также обеспечения жителей жилых домов (жилых помещений) здоровой средой обитания, жилой среды, достойной цивилизованного человека. Жилищные права граждан охраняются законом. Действия, препятствующие осуществлению этих прав, запрещаются.

Согласно пункту 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как следует из части 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел обязанность предоставления наймодателем гражданам, выселяемым из этих помещений, других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

В Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим, в том числе тем, чье жилье стало непригодным для проживания, по существу относится к мерам социальной поддержки.

Как следует из материалов дела: на основании постановления администрации МО ГО «Смирныховский» от 13.05.2020 № КУМС (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключили договор социального найма №; нанимателю, передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение в отдельной квартире, общей площадью <адрес> кв.м. по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии администрации МО ГО «Смирныховский» № от 24.12.2015 указанное жилое помещение признано непригодным для проживания по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом. Ремонту и реконструкции данное жилое помещение не подлежит.

Решением Смирныховского районного суда от 12.01.2022, суд обязал администрацию муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области предоставить ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте села Первомайск, Смирныховского района, Сахалинской области, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям и равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 50 квадратных метров.

Определения от 05.04.2023 суд изменил способ исполнения решения Смирныховского районного суда Сахалинской области от 12 января 2022 года по гражданскому делу №.

Обязал администрацию муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области предоставить ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте пгт. Смирных, Смирныховского района, Сахалинской области, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям и равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 50 квадратных метров.

18.05.2023 ОСП Смирныховского района УФСССП по Сахалинской области возбудило исполнительное производство №-ИП по делу №, и установил должнику (администрации МО ГО «Смирныховский») срок для добровольного исполнения-5 дней.

Суд установил и это следует из материалов дела, что Администрация МО ГО «Смирныховский» во исполнение решения суда и постановления ОСП по Смнрныховскому району предложило ФИО2 жилые помещения:

07.11.2022 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из 3 комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО2 отказался от осмотра и предоставления заявления с указанием причин отказа, сославшись на нежелание проживать на территории бывшего военного городка;

17.11.2022 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из 2 комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО2 отказался от осмотра данной квартиры и предоставления заявления, сославшись на нежелание проживать в данном микрорайоне;

25.11.2022 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из 2 комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО2 отказался от осмотра данной квартиры и предоставления письменного отказа, сославшись на желание проживать в новостройке;

20.12.2022 квартира, расположенная по адресу: <адрес> состоящая из 2 комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО2 отказался от осмотра данной квартиры и предоставления письменного отказа, сославшись на желание проживать только в новостройке;

15.06.2023 квартира, расположенная по адресу: <адрес> состоящая из 3 комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО2 отказался от осмотра данной квартиры и предоставления письменного отказа, так как его не удовлетворил внешний вид дома и подъезда;

15.06.2023 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из 3 комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО2 отказался от осмотра данной квартиры и предоставления письменного отказа, его не устроил 4 этаж;

18.07.2023 квартира, расположенная по адресу: <адрес> состоящая из 3 комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО2 на осмотр не явился, присутствовала его дочь Г.Н.В., не имеющая соответствующей доверенности. Осмотр проводился в присутствии прокурора Смирныховского района Б.Е.О. и заместителя начальника отделения судебных приставов Смирныховского района Н.А.А.. Состояние квартиры и год постройки дома Г.Н.В. не удовлетворил, от предложенного варианта отказалась.

24.07.2023 КУМС, на основании постановления от 24.07.2023 №, подписал договор социального найма № о передаче ФИО2 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат, в отдельной квартире, общей площадью <данные изъяты> к.м. по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 5 указанного постановления, отделу жилищной и социальной политики поручено в десятидневный срок оформить договор социального найма.

ФИО2 был письменно уведомлен о необходимости заключения договора социального найма жилого помещения, также разъяснено, что в случае отказа от подписания договора социального найма администрация МО ГО «Смирныховский» будет вынуждена обратиться в суд с исковыми требованиями о выселении с жилого помещения по адресу: <адрес> предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Соглано письменной информации консультант отдела по управлению территориями <адрес> А.Г.А. 23.08.2023 в присутствии специалиста отдела по управлению территориями <адрес> Ч.Л.И.. зачитала вслух ФИО2 постановление администрации МО ГО «Смирныховский» № от 24.07.2023, ФИО2 отказался подписать договор социального найма № от 24.07.2023.

Из поквартирных карточек следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО2; по адресу: пгт. <адрес> зарегистрированных граждан не имеется.

Согласно выписке оба жилых помещения состоят в Реестре муниципальной собственности.

Согласно акту от 14.07.2023 осмотра жилого помещения (с фототаблицей) технического и санитарного состояния жилого помещения от 14.07.2023, техническим паспортом квартира по адресу: пгт<адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., состоит из трех комнат, кухни, прихожей, ванной и туалета; дом имеет централизованное водоотведение, водоснабжение и отопление.

Решением Смирныховского районного суда от 09.10.2023 в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к администрации МО ГО «Смирныховский» о признании незаконным постановления администрации МО ГО «Смирныховский» от 24.07.2023 № «О заключении договора социального найма с ФИО2», отказано.

01.02.2024 апелляционным определением судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда, решение суда от 09.10.2023 оставили без изменения, апелляционную жалобу ФИО2-без удовлетворения.

Согласно акту о фактическом проживании граждан от 15.04.2024 в жилом помещении по адресу: <адрес> проживает ФИО2

Из толкований вышеприведенных правовых норм и разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания.

ФИО2 до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении.

Суд установил, что ФИО2 взамен непригодной для проживания квартиры по адресу: <адрес>, администрация МО ГО «Смирныховский» предоставила <адрес> которое отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям пгт. Смирных, не ухудшает жилищные условия ответчика, общая площадь предоставленного жилого помещения больше площади ранее занимаемого жилого помещения.

Исходя из статей 288, 304 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что истец предоставил ответчику ФИО2 другое жилое помещение взамен ранее занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания, но последний проживает по адресу: <адрес>, не имея на это законных оснований, что лишает истца возможности осуществлять права собственника в отношении спорного жилого помещения, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности с исследованными доказательствами, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Администрации МО ГО «Смирныховский».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» <адрес> к ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (<данные изъяты>) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение в окончательной форме постановлено 08 мая 2024 года.

Судья М.В. Кабалоева