Решение № 2А-321/2017 2А-50/2018 2А-50/2018(2А-321/2017;)~М-332/2017 М-332/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-321/2017

Дело № 2а-50/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2017 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Бельтюковой Т.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Кировской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и о взыскании пеней по страховым взносам,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №10 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и о взыскании пеней по страховым взносам. В обоснование административного иска указано, что с 01.01.2017 на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность за периоды до 01.01.2017 года: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1113 руб. 96 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 557 руб. 02 коп. В адрес должника направлялись требования об уплате сумм страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых предлагалось в сроки, указанные в требованиях, погасить суммы задолженности. В установленный ст.19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ срок УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области, правопреемником которого является Межрайонная ИФНС России №10 по Кировской области, дальнейших мер по взысканию задолженности не предприняло, в связи с чем срок по своевременному обращению с административным иском о взыскании с должника страховых взносов в суд налоговым органом пропущен.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам в размере 1670 руб. 98 коп.

В связи с рассмотрением административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства стороны в судебное заседание не вызывались, аудиозапись судебного заседания не велась.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01.01.2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, урегулированы главой 34 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании п. 8 ст. 69 НК РФ, правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В соответствии с п.п. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, установленном НК РФ, предъявлять в суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании п. 2.1 ч.2 ст. 31 НК РФ, права, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении налогоплательщиков, налоговые органы также осуществляют в отношении плательщиков страховых взносов.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как видно из материалов административного дела, ФИО1, согласно выписки из ЕГРИП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и снята с указанного учета (л.д. 8-10). Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, из выписок из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам (л.д. 5, 19-20).

В адрес ФИО1 были направлены требования об уплате сумм страховых взносов, в которых предлагалось в установленные сроки погасить образовавшуюся задолженность: № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного погашения задолженности установлен до 26.12.2016; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного погашения задолженности установлен до 26.12.2016 (л.д. 6-7).

Таким образом, срок подачи административного иска к ФИО1 по последнему требованию истек 26.06.2017 года.

Административное исковое заявление подано в суд 06.12.2017 года, то есть за пропуском срока по требованию, на котором основан заявленный административный иск.

Вместе с тем МРИ ФНС № 10 по Кировской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором страховых взносов, пеней и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Оценивая доводы, приведенные в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин для восстановления пропущенного срока, в связи с наличием которых данный срок был пропущен.

Не могут быть приняты во внимание доводы административного истца о том, что срок для подачи иска пропущен в связи с бездействием УПФ РФ, поскольку данное обстоятельство не является уважительной причиной, не носит объективного характера, указанное обстоятельство не являлось независящим от налогового органа, находящимся вне его контроля. Доказательств наличия обстоятельств, явно и существенно препятствующих своевременной подаче административного иска в суд, административным истцом не представлено и судом при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, не имеется оснований считать, что срок пропущен по уважительной причине, а потому в его восстановлении следует отказать.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной ИФНС России №10 по Кировской области в удовлетворении требований о восстановлении срока подачи административного искового заявления и о взыскании с ФИО1 пеней по страховым взносам отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Куменский районный суд Кировской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий - Т.Ю. Бельтюкова