Решение № 2-3734/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-1897/2019~М-1506/2019

Решение

Именем Российской Федерации

19.12.2019 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Зотовой Ю.Ш., при секретаре Жарковой О.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

установил

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указала, что ФИО3 в период времени <Дата>. работал на предприятии Саратовский завод стройматериалов. <Дата> Решением Исполкома Саратовского городского СНД вышеуказанному заводу был предоставлен земельный участок площадью 65800 кв.м., как фактически занимаемый садами и служащими в <адрес> г.Саратова. ФИО3 был распределен и предоставлен в пользование земельный участок <№> Данные обстоятельства подтверждаются садовой книжкой садовода и члена добровольного общества садоводов <адрес> и справкой ТСН. Из сведений данной единой книжки следует, что в <Дата> году было образовано <данные изъяты> ФИО6 был принят в члены в <данные изъяты> на основании протокола от <Дата>, размер участка 948 кв.м., участок <№>. Данное СТ было образовано при Саратовском заводе стройматериалов. Начиная с <Дата> года, ФИО3 оплачивал целевые взносы, что подтверждается книжкой. В связи с изменением законодательства правовая форма вышеуказанного СТ менялась. В 1990хг. <данные изъяты> было изменено на <данные изъяты> в последующем также в связи с изменением законодательства СНТ менялось на ТСН, что подтверждается протоколами. В связи с тем, что председатели вышеуказанного товарищества постоянно менялись, никто не соблюдал сроки по правопреемству по внесению изменений в Устав организации, приходилось вновь образовывать товарищества садоводов. Законодательство обязывало СТ вносить изменения в уставы, в связи с чем, по причине пропуска указанного срока <данные изъяты> было ликвидировано и создано <данные изъяты> С <Дата> года, когда была предоставлена земля под садоводство по настоящее время, границы ТСН (СТ) не менялись, составляют единую территорию, члены ТСН (СТ) открыто пользуются данным земельным участком согласно плану землепользования и как единый правопреемник использует землю по целевому назначению (садоводство). Споров по существующим границам нет. Согласно решению общего собрания от <Дата> ФИО3. был исключен из членов <данные изъяты>, в последующим истец был принят в члены <данные изъяты> и истцу был предоставлен в пользование участок <№>, площадью 948 кв.м., что подтверждается справкой. В декабре 2018 года истец обратился с заявлением к ответчику о предоставлении истцу в собственность земельного участка <№> площадью 948 кв.м. в <данные изъяты><Дата> истцу было отказано в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что отсутствует факт правопреемства СТ <данные изъяты> и <данные изъяты> которое было зарегистрировано <Дата> и не предоставлено решение собрания ТСН о распределении земельных участков. Согласно ст. 57 ГК РФ - реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей. Юридическое лицо считается реорганизованным с момента государственной регистрации.

Согласно ст. 53 ФЗ РФ « О садоводческих...» в редакции 1998 года и 2007 года уставы СТ созданных до вступления настоящего закона подлежат приведению в соответствии с нормами данного закона в течении 5 лет с момента его официальной публикации, срок истек в 2003 году.

В связи с чем, истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок <№> площадью 948 кв.м., расположенных в границах земли, площадью 65800 кв.м., предоставленной Саратовскому заводу стройматериалов под сады рабочих и служащих в <адрес> г.Саратова на основании решении Исполкома Саратовского городского СНД <Дата>.

Истец ФИО4. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования и довожы искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований

Представитель <данные изъяты> ФИО5 исковые требования поддержал, пояснив, что истец действительно является владельцем испрашиваемого земельного участка.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 2) человек, его права и своды являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту - Закон) граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (ч. 1 ст. 18 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступившего в силу 23 апреля 1998 г., обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения с указанием условных номеров земельных участков в соответствии с проектом организации и застройки территории.

Согласно пункта 3 ст. 39.5 предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный в районе завода <данные изъяты> составляющий территорию <данные изъяты> Решением Исполнительного комитета Саратовского городского Совета Н. Д. <№> «О закреплении за заводом строительных материалов земельного участка фактически занимаемого садами рабочих и служащих в <адрес>» предоставлен заводу строительных материалов, как фактически занимаемый садами рабочих и служащих в <адрес>, общей площадью 6,58 га (65800 кв.м.). На правление садоводческого товарищества возложена обязанность обеспечить сохранность границ и межевых знаков, оформить отвод земельного участка Государственным актом на право пользования землей с отделом коммунального хозяйства Заводского райсовета, обеспечить освоение территории коллективного сада, согласно постановления облисполкома <№> от <Дата>, возложена обязанность на архитектурно- планировочное управление горисполкома произвести отвод земельного участка в натуре.

Согласно паспорту земельного участка для строительства садов рабочих и служащих от <Дата> года, выданного городским архитектурно- планировочным управлением, осуществлен отвод в натуре красных линий и границ участка.

<данные изъяты> завода стройматериалов зарегистрировано администрацией <адрес> города Саратова <Дата> за основным государственным регистрационным номером <№>.

Согласно п.1.1. Устава <данные изъяты> является правопреемником садоводческого товарищества <данные изъяты>

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по причине не предоставления своевременной налоговой отчетности налоговым органом <Дата> внесена запись о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица).

Согласно пункту 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Согласно протоколу <№> собрания садоводов от <Дата> возобновлена деятельность товарищества садоводов в ранее действовавших границах <данные изъяты> принято решение организовать и зарегистрировать <данные изъяты>

Как установлено в судебном заседании и следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц <Дата> создано ТСН <данные изъяты>

В соответствии с уставом <данные изъяты> образовано на земельном массиве общей площадью 6,58 га, в количестве 64 земельных участков размером от 400 кв.м., предоставленных гражданам для ведения коллективного садоводства. Место нахождения товарищества г. Саратов, <адрес>, район завода <данные изъяты>

Согласно пункту 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со справкой <данные изъяты> ФИО1 являлся членом <данные изъяты> в ее пользовании находится земельный участок <№> площадью 948 кв.м., участок 23.

С момента приобретения истцы обрабатывают земельные участки, оплачивают целевые взносы.

Распоряжениями комитета по управлению имуществом города Саратова истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенных по адресу: город Саратов, <адрес>, <данные изъяты> для ведения садоводства по тем основаниям, что не предоставлен протокол общего собрания членов <данные изъяты> о распределении земельных участков между членами данного ТСН, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Действующее законодательство, а именно Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», предусматривает, что кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и воспроизводящий определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (части 1, 7 - 9 ст. 38 приведенного Закона).

С целью выяснения юридически значимых обстоятельств при рассмотрении гражданского дела судом была назначена и проведена по делу судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> земельный участок <№> используемый истцом ФИО1 ведение приусадебное садоводства, площадью 948 кв.м., расположен в границах земельного участка общей площадью 6,58 га (65800 кв.м.), отведенного Решением Исполнительного комитета Саратовского городского Совета Н. Д. <№> «о закреплении за заводом строительных материалов земельного участка фактически занимаемого садами рабочих и служащих в <адрес>» от <Дата>

Расположение земельного участка <№>, используемого истцом ФИО1 под ведение приусадебного садоводства, площадью 948 кв.м., соответствует действующим градостроительным нормам и правилам. Наложения границ на смежные границы соседствующих участков, отсутствует. Права и законные интересы других лиц, расположение земельного участка <№>, используемого истцом ФИО1 под ведение приусадебного садоводства, площадью 948 кв.м., не нарушает.

Согласно выводам заключения эксперта <данные изъяты> земельный участок, предоставленный на основании решения исполнительного комитета Саратовского городского Совета Н. Д. <№> «О закреплении за заводом строительных материалов земельного участка фактически занимаемого садами рабочих и служащих в <адрес>» от <Дата>., с учетом фактических границ <данные изъяты>», с учетом генерального плана товарищества, имеет фактическую площадь 65 800 кв.м.

Экспертами были сопоставлены границы земельного участка площадью 65 800 кв.м., находящегося в пользовании <данные изъяты>» со сведениями ЕГРН в отношении кадастрового квартала <№>. В результате указанного сопоставления было установлено, что фактические границы земельного участка ТСН «Силикатчик», границы иных земельных участков не пересекает, права смежных землепользователей не нарушает. Фактические границы на местности определены существующие застройкой территории товарищества, а также генеральным планом товарищества. Границы <данные изъяты>» отображены на демонстрационном плане синим цветом.Земельный участок <№>, расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>, <данные изъяты> имеет фактическую площадь 948 кв.м., и имеет следующие геодезические координаты: Точка 1: Х=485618.14 Y=2287409.37; Точка 2: Х=485616.65 Y=2287419.02; Точка3: Х=485585.08 Y=2287414.35; Точка4: Х=485581.52 Y=2287413.82; Точка5: Х=485588.67 Y=2287387.95; Точка6: Х=485595.78 Y=2287389.54; Точка7: Х=485600.27 Y=2287386.72; Точка8: Х=485610.18 Y=2287388.10; Точка9: Х=485613.25 Y=2287388.78; Точка10: Х=485616.29 Y=2287390.16; Точка11: Х=485618.37 Y=2287392.05; Точка12: Х=485619.77 Y =2287395.36. Границы указанного земельного участка закреплены на местности ограждением (забор). Границы указанного земельного участка отображены на демонстрационном плане синим цветом.При сопоставлении результатов геодезической съемки земельного участка <№> площадью 948 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>, <данные изъяты> и сведений ЕГРН в отношении кадастрового квартала <№>, было установлено, что фактические границы указанного выше земельного участка, документальные и фактические границы смежных земельных участков не пересекает, права смежных землепользователей не нарушают. Кроме того, при сопоставлении результатов геодезической съемки земельного участка <№> площадью 948 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>, <данные изъяты>» и сведений о границах земельного участка, документальной площади 65 800 кв.м., установленных в генеральном плане <данные изъяты> было установлено, что земельный участок <№> площадью 948 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>, <данные изъяты> расположен в границах земельного участка, площадью 65 800 кв.м., предоставленного на основании решения исполнительного комитета Саратовского городского Совета Н. Д. <№> «О закреплении за заводом строительных материалов земельного участка фактически занимаемого садами рабочих и служащих в <адрес>» от 11.06.1982г.

Расположение земельного участка <№> площадью 948 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>, <данные изъяты>», соответствует действующим градостроительным нормам и правилам. При сопоставлении результатов геодезической съемки земельного участка <№> площадью 948 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>, <данные изъяты> и сведений ЕГРН в отношении кадастрового квартала <№>, было установлено, что фактические границы указанного выше земельного участка, документальные и фактические границы смежных земельных участков не пересекает, права смежных землепользователей не нарушают. Кроме того, при сопоставлении результатов геодезической съемки земельного участка <№> площадью 948 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>, <данные изъяты> и сведений о границах земельного участка, площадью 65 800 кв.м., установленных в генеральном плане <данные изъяты> было установлено, что земельный участок <№> площадью 948 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>, <данные изъяты> расположен в границах земельного участка, документальной площади 65 800 кв.м., предоставленного на основании решения исполнительного комитета Саратовского городского Совета Н. Д. <№> «О закреплении за заводом строительных материалов земельного участка фактически занимаемого садами рабочих и служащих в <адрес>» <Дата>.Результаты геодезической съемки земельного участка <№> площадью 948 кв.м, расположенные по адресу: г. Саратов, <адрес>, <данные изъяты>» были сопоставлены с охранными зонами инженерных коммуникаций и сведениями о границах красных линий, утвержденных постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата><№>, было установлено, что земельный участок <№> площадью 948 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>, ТСН <данные изъяты> расположен за пределами границ красных линий, а также за пределами охранных зон инженерных коммуникаций.

Оснований не доверять заключению экспертов у суда не имеется, поскольку оно является допустимым доказательством, эксперты перед проведением экспертизы были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеют профильное образование по предмету экспертизы, необходимый стаж работы по специальности, их квалификация не вызывает сомнений.

Исходя из Конституционного принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве (ч.3 ст. 123 Конституции РФ и положений ст. 56 ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Стороной ответчика не было представлено доказательств тому, что испрашиваемый ФИО1. земельный участок находится вне границ отвода земельного участка <данные изъяты>

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд комитетом по управлению имуществом г. Саратова не представлено.

Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком не представлено.

Между тем в судебном заседании установлено, что земельный участок изначально находился в границах земельного участка СНТ, границы и размер земельного участка не оспариваются. Описание местоположения земельного участка содержат данные, позволяющие определить на местности испрашиваемый земельный участок, требований освобождении спорного земельного участка никем не заявлено.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, либо свидетельствующих о невозможности предоставления истцу в собственность участка, ответчиком не представлено, и судом не добыто.

С учетом представленных доказательств, суд не усматривает оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый земельный участок и находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 право собственности на земельный участок <№> площадью 948 кв.м., расположенный на территории <данные изъяты> по адресу: г. Саратов, <адрес>, для ведения садоводства с координатами: Точка 1: Х=485618.14 Y=2287409.37; Точка 2: Х=485616.65 Y=2287419.02; Точка3: Х=485585.08 Y=2287414.35; Точка4: Х=485581.52 Y=2287413.82; Точка5: Х=485588.67 Y=2287387.95; Точка6: Х=485595.78 Y=2287389.54; Точка7: Х=485600.27 Y=2287386.72; Точка8: Х=485610.18 Y=2287388.10; Точка9: Х=485613.25 Y=2287388.78; Точка10: Х=485616.29 Y=2287390.16; Точка11: Х=485618.37 Y=2287392.05; Точка12: Х=485619.77Y =2287395.36.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен <Дата>.

Судья: Ю.Ш. Зотовой