Решение № 2-1193/2019 2-1193/2019~М-1104/2019 М-1104/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-1193/2019

Дело № 2-1193/2019

24RS0057-01-2019-001413-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

04 декабря 2019 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бритковой М.Ю.,

с участием истца ФИО1., представителя ответчика ФИО2 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Олейниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,-

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с указанным иском, обосновывая исковые требования тем, что он по достижении им 55-летнего возраста - 07.12.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 13.12.2018 ответчик вынес решение № об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ: по закону требуется не менее 12 лет 6 мес. Решением ответчика в льготный стаж зачтено, на соответствующих видах работ, 11 лет 5 мес. 3 дн., не принят период работы с 24.09.1998 по 07.04.2003 в качестве сменного электромеханика, так как данная должность не предусмотрена разделом 1 списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. С решением не согласен, считает отказ незаконным и необоснованным. В связи с чем, истец просит установить факт работы с 24.09.1998 по 07.04.2003 в должности сменного электромеханика в АО «Разрез Березовский» (обеспечение бесперебойного снабжения горных работ в разрезе всеми видами электроэнергии) как тождественное по фактическому выполняемому объему и видам работ должности электромеханика в разрезе; отменить решение УПФ РФ в г.Шарыпово Красноярского края № от 13.12.2018 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как вынесенное незаконно; обязать ответчика включить в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в качестве сменного электромеханика разреза «Березовский -1» с 24.09.1998 по 07.04.2003; признать за ним право на назначение трудовой пенсии по старости, с даты обращения к ответчику; обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения возраста 55 лет - с 08.12.2018.

Определением Шарыповского городского суда от 24.10.2019 к участию в деле привлечено АО «Разрез Березовский» в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора, на стороне истца (л.д.45-46).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, по тем же основаниям.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского ФИО2 (полномочия проверены, л.д.41) в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве. Согласно трудовой книжке, ФИО1 значится сменным электромеханником. Электромеханики электроцеха в Списке № 2 не предусмотрены и правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются, в связи с тем, что не установлено целевое назначение электроцеха, какие работы выполняются непосредственно в цехе, разрезе и других структурных подразделениях предприятия, документально не подтверждается занятость на работах в разрезе. В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», пенсия мужчинам может быть назначена по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. Страховой стаж истца на дату обращения составляет 31 год 5 месяцев 3 дня. Подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: 21.04.1987-07.08.1988-горный мастер, 08.08.1988-11.02.1992 и 28.10.1997-23.09.1998-электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования, 12.02.1992-27.10.1997- электромеханик. Позиции 20101006-23227, 2010100а-19931, 20101006-25410 Разлел I Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Итого: стаж на соответствующих видах работ составляет 11 лет 5 месяцев 3 дня. Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 24.09.1998 по 08.11.2006 в качестве сменного электромеханника, горного энергодиспетчера, электромонтера, старшего электромеханика - данные должности не предусмотрены Разделом I списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. (л.д.42).

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Разрез Березовский» - ФИО3 (полномочия проверены, л.д.52) в судебном заседании не присутствовала, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.51), направила пояснения к иску. В пояснениях указано, что третье лицо не согласно с решением пенсионного органа, которым при исчислении стажа ФИО1 на работе с вредными и (или) опасными условиями труда, период работы сменным электромехаником в электроцехе АО «Разрез Березовский» с 24.09.1998 по 07.04.2003, не принят к зачету, в связи с тем, что данная должность не предусмотрена разделом 1 списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, по следующим основаниям. Электроцех в период с 1998 г. по 2003 г. производил работы на горных участках №№ 1, 2, 3, 4. АО «Разрез Березовский» подтверждает занятость на данных участках в Разрезе сменного электромеханика электроцеха ФИО1 Сменные электромеханики электроцеха в период с 1998 г. по 2003 г. занимались монтажом, демонтажом и ремонтом линий электропередач обеспечивающих электроснабжение - горных машин и оборудования; производили оперативные переключения, допуск ремонтного персонала, (в аварийных случаях ремонт оборудование подстанций) на электрооборудовании разреза; замер контуров заземления передвижных электроприемников (приключательных пунктов экскаваторов). Работы сменными электромеханиками проводились на горных участках №№ 1, 2, 3, 4. Должностные обязанности сменных механиков выполнялись в рамках технологического процесса добычи угля. Наименование профессии в вышеуказанный период - сменный электромеханик, указывает на то, что функционал выполняется по профессии Электромеханик, указанной в Списке № 2 Перечня производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, названы виды работ и должностей на горных работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях, к ним, в частности, отнесена добыча открытым способом угля, а также названы руководители и специалисты разрезов: 2010100Б-24510-Электромеханики. Сменный (электромеханик) указывает на то, что работы выполнялись в круглосуточном режиме, в две смены, по 12 часов, в ночную и дневную смену. В связи с чем просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонное) об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 (л.д.50).

В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица АО «Разрез Березовский», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее по тексту - ГПК РФ).

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 2 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с позицией 2010100Б-25410 раздела 1 "Горные работы", указанного Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на пенсию по подпункту 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", обладают электромеханики занятые добычей открытым способом угля (подпункт «б» пункта 1 раздела 1 «Горные работы» Списка № 2).

Согласно абз. 1 ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Указанное положение было закреплено и в пункте 1 постановления Совмина ССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного фонда РФ N 19па от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ N 173, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Документом, подтверждающим занятость в особых условиях труда, является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда лица, работа которого выполнялась в течение полного рабочего дня. Такая справка выдается работодателем на основании первичных документов по личному составу и бухгалтерских документов, которые в соответствии с законодательством подлежат хранению в установленном порядке 75 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.12.2018 истец обратился в УПФ РФ по г. Шарыпово и Шарыповскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии (л.д.10-12).

Решением № от 13.12.2018 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: 21.04.1987-07.08.1988-горный мастер, 08.08.1988-11.02.1992 и 28.10.1997-23.09.1998-электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования, 12.02.1992-27.10.1997- электромеханик. Позиции 20101006-23227, 2010100а-19931, 20101006-25410 Раздел I Список №, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Итого: стаж на соответствующих видах работ составляет 11 лет 5 месяцев 3 дня.

Пенсионным органом не приняты к зачету периоды работы, в том числе: с 24.09.1998 по 07.04.2003 в должности сменного электромеханика в АО «Разрез Березовский», поскольку данная должность не предусмотрены Разделом I списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (л.д.13-14).

Из трудовой книжки № следует, что ФИО1 в период с 24.09.1998 по 07.04.2003 года работал в должности сменного электромеханика в АО «Разрез Березовский» (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.15-20).

Согласно сведениям о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, по состоянию на 01.01.2002, ФИО1 в период с 24.09.1998 по 31.12.2001 сменным электромехаником, код особых условий труда - 2010100Б-25410 (л.д.21).

Приказом № от 28.01.1992 Красноярского производственного объединения по добыче угля «Красноярскуголь» разрез «Березовский-1» внесены изменения в структуры энергомеханической службы (л.д.24-25), в том числе был выделен электроцех, в котором находилось 14 человек, из них 5 сменных электромехаников (Приложение № к приказу, л.д.27).

Согласно Положению о подразделении - электроцех, основными задачами является обеспечение надежной, безаварийной и экономичной работы всего закрепленного за участком оборудования, поддержания действующего электрооборудования в постоянной готовности к работе; производство качественного ремонта электрооборудования и электрических машин (л.д.29-34).

Из справки АО «Разрез Березовский» № от 30.10.2019, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда следует, что ФИО1, работал полный рабочий день, в течение полной недели в АО «Разрез Березовский» с 24.09.1998 по 07.04.2003 в качестве электромеханика (сменного) в электроцехе (обеспечивает бесперебойное электроснабжение участка, при соблюдении заданных параметров, всеми видами электроэнергии). На данных работах 100% рабочего времени занят в разрезе. Справка выдана на основании: формы Т-2, табеля учета рабочего времени., приказа о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ, приказов о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, приказа об увольнении № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрез «Березовский» производственного объединения «Красноярскуголь» переименован в АО «Разрез «Березовский-1» на основании приказа № от 19.07.1994 АО «Разрез «Березовский-1» переименован в ОАО «Разрез «Березовский-1» с 09.06.1998 на основании протокола Общего собрания акционеров от 09.06.1998, распоряжения главы Администрации г. Шарыпово приказ № от 06.07.1998, ОАО «Разрез «Березовский-1» реорганизовано путем слияния в ОАО «СУЭК-Красноярск», Филиал «Разрез Березовский-1» (свидетельство ИФНС по Центральному району г. Красноярска от 01.06.2007г.). ОАО «СУЭК-Красноярск». Филиал «Разрез Березовский-1» реорганизовано в форме выделения в Закрытое акционерное общество «Разрез Березовский» (свидетельство МИФНС № по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ). Закрытое акционерное общество «Разрез Березовский» переименовано в Акционерное общество «Разрез Березовский» с 15.01.2015 (свидетельство МИФНС № серия 24 №). Разрез «Березовский-1» угледобывающее предприятие - добывает бурый уголь открытым способом на Березовском буроугольном месторождении, расположенном в Шарыповском районе Красноярского края. Лицензия на право пользования недрами (добыча и переработка угля на Березовском буроугольном месторождении) серия КРР № ТЭ (л.д.49)

Суд принимает во внимание доводы истца ФИО1 и представителя АО «Разрез «Березовский» ФИО3 о том, что в спорный период истец работал в электроцехе разреза, который производил работы на горных участках; должностные обязанности сменных электромехаников выполнялись в рамках технологического процесса добычи угля.

Исходя из анализа представленных суду доказательств, суд считает, что работа, фактически выполняемая истцом в спорный период, дает ему право на льготное пенсионное обеспечение.

В данном случае право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ возникло у истца при достижении им возраста 55 лет.

При таких обстоятельствах, с учетом включения спорного периода в стаж работы истца в качестве сменного электромеханика в электроцехе в АО «Разрез Березовский» в период с 24.09.1998 по 07.04.2003, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ за назначением трудовой пенсии по старости, составил более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет, истец 08.12.2018 достиг 55-летнего возраста, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с указанной даты.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Требования истца об установлении факт его работы с 24.09.1998 по 07.04.2003 в должности сменного электромеханика в АО «Разрез Березовский» (обеспечение бесперебойного снабжения горных работ в разрезе всеми видами электроэнергии) как тождественное по фактическому выполняемому объему и видам работ должности электромеханика в разрезе, не подлежат удовлетворению.

Заявляя данные требования, истец неверно избрал способ защиты, который может не восстановить его нарушенные права.

Кроме того, суд, являясь правоприменительным органом, не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 частично:

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонного) № от 13.12.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в части не включения в стаж периода работы ФИО1 с 24.09.1998 по 07.04.2003 сменным электромехаником в электроцехе АО «Разрез «Березовский».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) включить период работы ФИО1, в должности сменного электромеханика в электроцехе АО «Разрез «Березовский», с 24.09.1998 по 07.04.2003, в стаж на соответствующих видах работ, признав за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонное) назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости, ФИО1 с 08.12.2018.

В удовлетворении требований об установлении факт его работы с 24.09.1998 по 07.04.2003 в должности сменного электромеханика в АО «Разрез Березовский» как тождественное по фактическому выполняемому объему и видам работ должности электромеханика в разрезе, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шарыповского городского суда

Красноярского края: М.Ю.Бриткова