Решение № 12-51/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 12-51/2018

Дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

... 23 мая 2018 г.

Судья Луховицкого районного суда ... Семенова Ю.А., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление ИДПС ОМВД России г.о. ... ФИО1 от .... о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.2 ст. 12.3 КоАПРФ

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением ИДПС ОМВД России г.о. ... ФИО1 от .... ФИО2 признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в ... руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО2, подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что .... инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.о. ... ФИО1 в отношении заявителя был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ. ФИО2 в вину вменяют нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения при управлении без путевого листа автомобиля «Volkswaqen Passat» государственный регистрационный номер .... Данный автомобиль принадлежит ООО « ...».

ФИО2 с протоколом и постановлением не согласен, т.к. обязанности по оформлению путевого листа не имелось, ни грузы, ни пассажиров, ни багаж он не перевозил, автомобилем управлял на основании доверенности в своих личных целях. Каких либо доказательств свидетельствующих о том, что ФИО2 при управлении автомобилем перевозил пассажиров, багаж, либо грузы, не имеется.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, считает, что постановление незаконное и просит его отменить, производство по делу прекратить.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Как видно из протокола об административном правонарушении № ... от .... и постановления ...от .... по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, основанием для привлечения к административной ответственности ФИО2 послужило нарушение им п. 2.1.1 ПДД РФ, выразившееся в отсутствии путевого листа при управлении автомобилем «Volkswaqen Passat» государственный регистрационный номер <***>, принадлежащим ООО « ...». ..., в ....

Между тем в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ, 29.10 КоАП РФ регламентирующих составление указанных процессуальных актов, протокол об административном правонарушении и постановление не содержат ссылок на конкретные абзацы п. 2.1.1 КоАП РФ, содержащие требования о наличии такового листа и условиях его предоставления сотруднику ГИБДД. Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания, не указано, какие нормы Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" были нарушены ФИО2 Таким образом, вмененные в вину ФИО2 нарушения не конкретизированы.

В постановлении об административном правонарушении от ... не дана оценка объяснениям ФИО2 в протоколе об административном правонарушении.

В нарушение ст. 29.1 КоАП РФ в постановление по делу об административном правонарушении N 18... от .... в отношении ФИО2 отсутствует мотивированное решение по делу, со ссылкой на обстоятельства и выводы должностного лица о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и соответствующие доказательства по делу. Также время составления протокола № ... от .... указано ...., время составления постановления № N ... от ..., указано ...., из чего суд делает вывод, что первично было составлено постановление.

Согласно пункту 9 Приказа Минтранса РФ от ... N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Путевой лист является первичным документом по учету работы автомобиля и основанием для начисления заработной платы водителю.

Согласно по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением Госкомстата России от ... N 78 утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в автомобильном транспорте: NN 3 "Путевой лист легкового автомобиля", 3 спец. "Путевой лист специального автомобиля", 4 "Путевой лист легкового такси", 4-С "Путевой лист грузового автомобиля", 4-П "Путевой лист грузового автомобиля", 6 "Путевой лист автобуса", 6 спец. "Путевой лист автобуса необщего пользования", 8 "Журнал учета движения путевых листов", 1-Т "Товарно-транспортная накладная". В пункте 2 указанного Постановления установлено, что ведение первичного учета по указанным унифицированным формам первичной учетной документации осуществляется юридическими лицами всех форм собственности, осуществляющими деятельность по эксплуатации автотранспортных средств и являющимися отправителями и получателями грузов, перевозимых автомобильным транспортом.

В соответствии с абз 4 п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов (в ред. Постановлений Правительства РФ от ... N 67, от ... N 472, от ... N 254).

Таким образом, из системного анализа приведенных правовых норм следует, что путевой лист сотруднику полиции водитель механического транспортного средства, принадлежащего организации или индивидуальному предпринимателю обязан представить в случае перевозки грузов при осуществлении деятельности организации по оказанию таких услуг.

В материалах административного дела отсутствуют объективные данные о том, что на момент остановки транспортного средства - автомобиля «Volkswaqen Passat» государственный регистрационный номер ..., водитель ФИО2 осуществлял от имени и по поручению своего работодателя перевозку пассажиров, груза либо багажа.

ФИО2 управлял транспортным средством «Volkswaqen Passat» государственный регистрационный номер ..., которое принадлежит ООО « ...», на основании доверенности.

При таких обстоятельствах доказательств нарушений ФИО2, управлявшего автомобилем ООО « ...», требований как п. 2.1.1 ПДД РФ, а также Федерального закона от ... N 196-Ф "О безопасности дорожного движения", в материалы дела не представлено.

При таком положении постановление ИДПС ОМВД России г.о. ... ФИО1 от .... о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу следует прекратить за недоказанностью обстоятельств.

С учётом вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № N ..., инспектора ИДПС ОМВД России г.о. ... ФИО1 от .... о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ - отменить, производство по административному делу прекратить за недоказанностью обстоятельств.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Копии решения в срок до трех суток после его вынесения направить ФИО2, в ОГИБДД ОМВД России г.о. ...

Судья: Семенова Ю.А.