Решение № 12-70/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-70/2020

Кандалакшский районный суд Мурманской области

Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Курасова, д. 8


РЕШЕНИЕ

г. Кандалакша 09 июля 2020 года

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области Русаков Е.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Кандалакшский» ФИО2 от 28.04.2020 по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28.04.2020 врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Кандалакшский» ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей был привлечен ФИО1

Из обжалуемого постановления следует, что 26.04.2020 в 18 часов 00 минут ФИО1, находясь в местах общего пользования, в подъезде 3 дома 57 по ул. Первомайская в г. Кандалакша Мурманской области, осуществлял курение табака, чем нарушил установленный федеральным законом запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 его обжаловал в судебном порядке, указав, что он не осуществлял курение табака во время и при обстоятельствах, изложенных в постановлении. Кроме того, указал, что во вводной части обжалуемого постановления должностное лицо административного органа неверно указало его домашний адрес, а в резолютивной части – виновным признан иной человек. Заявитель просит отменить данное постановление.

ФИО1 и представитель административного органа в судебном заседании не участвовали о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд находит возможным, рассмотреть дело в отсуствие указанных лиц.

Изучив представленные административные материалы и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Частью 2 статьи 6.24 названного Кодекса предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов.

Подъезд жилого дома является местом общего пользования (п.п. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 23.11.2019).

Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака в помещении общего пользования многоквартирного дома, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, поэтому повод и основания для решения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности у должностного лица административного органа имелись.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 не был извещен о месте и времени рассмотрения материала. Более того, каких-либо иных форм извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения протокола по существу материалы дела, представленные в суд, не содержат.

28.04.2020 должностным лицом административного органа был рассмотрен материал и вынесено обжалуемое постановление в отношении ФИО1 в отсутствие последнего.

Таким образом, вопреки требованиям п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении причины неявки ФИО1 не выяснило, решение о возможности, без нарушения прав ФИО1, рассмотреть дело в его отсутствие или об отложении рассмотрения дела, не вынесло.

Таким образом, должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего нарушено право ФИО1 на защиту и справедливое разбирательство, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущими отмену данного постановления.

Учитывая, что на текущий момент срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 статьи 4.5 КоАП РФ (один год о дня совершения административного правонарушения), не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению должностному лицу административного органа для рассмотрения по существу.

Доводы, приведенные заявителем в жалобе, в данном случае, подлежат оценке должностным лицом при принятии по делу процессуального решения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Кандалакшский» ФИО2 от 28.04.2020 по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, отменить.

Настоящее дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение заместителю начальника полиции МО МВД России «Кандалакшский».

Судья Е.В. Русаков