Решение № 2-1440/2018 2-1440/2018~М-1247/2018 М-1247/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-1440/2018

Дело № 2-1440/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 30 июля 2018 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Рыкова Д.Ю.

при секретаре Панковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к УФССП по Волгоградской области об освобождении от исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к УФССП по Волгоградской области, в котором просит освободить администрацию Волгограда от исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

В обоснование требований указав, что решением <адрес> суда <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Волгограда возложена обязанность по организации работ по проведению оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры – <адрес><адрес><адрес>) в соответствии с требованиями законодательства о транспортной безопасности и направлению оценки в компетентный орган для рассмотрения и принятия решения в установленном законом порядке в течении пяти месяцев с момента вступления решения в законную силу. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок установленный для добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем МО СП по ОИП УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Полагает, что исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку предусмотрена особая процедура закупок, установленная Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» (муниципальный заказчик) и ООО «<данные изъяты>» (исполнитель) заключены муниципальные договора № по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры <адрес>. Также указывает на то, что администрацией Волгограда до истечения срока установленного судом для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, организованы работы по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, что подтверждается вышеуказанными муниципальными договорами, а исполнение судебного акта, вступившего в законную силу, напрямую зависит от исполнения обязательств, возложенных договором на подрядную организацию. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п.1 ч.1 ст.47 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представитель истца администрации Волгограда не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика УФССП по Волгоградской области будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, письменных возражений относительно заявленных требований не представил.

Третье лицо судебный пристав-исполнитель МО по ОИП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, причина не явки суду не сообщена.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2,3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с п. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно п. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу п. 6 ст. 112 данного Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании ч. 2 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности) кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как установлено в ходе судебного разбирательства на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного взыскателю <адрес> судом <адрес> судебным приставом исполнителем МО по ОИП УФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Волгограда возбуждено исполнительное производство №- ИП предметом исполнения, которого является организация работ по проведению оценки уязвимости объекта транспортной <адрес><адрес> (<адрес>) в соответствии с требованиями законодательства о транспортной безопасности и направлению оценки в компетентный орган для рассмотрения и принятия решения в установленном законом порядке в течении пяти месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Пунктом <данные изъяты> указанного постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления. Кроме того, должник предупреждался о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, а также в случае непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей (пункт 3 постановления).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП по Волгоградской области было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

Разрешая по существу доводы истца о том, что имеются достаточные основания для освобождения администрации Волгограда от уплаты исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>) и <данные изъяты>» (исполнитель) заключены муниципальные договора № по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры <адрес>. (л.д.<данные изъяты>) и соответственно уже ДД.ММ.ГГГГ отчет об оценке уязвимости объекта транспортной инфраструктуры утвержден заместителем начальника Управления транспортной безопасности Федерального дорожного агентства (титульный лист л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом – исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

фактически должник начал производить исполнение данного судебного решения Центрального районного суда Волгограда в течении срока для добровольного исполнения решения суда и окончание сроков его исполнения произведено за 8.06.2017г. за сроками для добровольного исполнения решения суда исключительно в связи с действиями третих лиц – подрядчика осуществлявшего работы по подготовки соответствующего заключения и данная просрочка не связана с виной истца.

Оценив представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что приведенные выше обстоятельства, свидетельствуют об отсутствии вины администрации Волгограда в нарушении установленных судебным приставом-исполнителем сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа, следовательно, имеются правовые основания для освобождения администрации Волгограда от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л :

удовлетворить исковые требования Администрации Волгограда к УФССП по Волгоградской области об освобождении от исполнительского сбора.

Освободить Администрацию Волгограда от исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП возбужденному ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Рыков

Справка: решение принято в окончательной форме 02 августа 2018 года