Постановление № 5-318/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 5-318/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2017 года №5-318/2017

ул.Менделеева, 219/2 г.Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мозжериной Г.Ю.,

с участием ФИО3 лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО3 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Птичий двор», ОГРН № ИНН №, КПП №, дата ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, <адрес>,

у с т а н о в и л:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «Птичий двор» по адресу: <адрес> в предприятие по выращиванию и переработки птицы ООО «Птичий двор», по результатам визуального осмотра ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13:00 до 16:00 час., нарушил обязательные требования санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий, и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

ФИО3 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 в судебном заседании протокол об административном правонарушении о временном запрете деятельности поддержала и просила применить административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Птичий двор», так как выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО3 ООО «Птичий двор» ФИО3 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, суду пояснил, что на настоящий момент установлен временный запрет деятельности ООО «Птичий двор» с ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта полностью доказана в судебном заседании.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах, по результатам визуального осмотра ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13:00 до 16:00 час., в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «Птичий двор» по адресу: <адрес> в предприятие по выращиванию и переработки птицы ООО «Птичий двор», выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий, а именно: не выделено в отдельное помещение (цех) производство мяса механической обвалки. Для обработки мелкого инвентаря приобретен стерилизатор, но установлен в складском помещении, где хранятся пищевые добавки и специи. В этом складском помещении организовано формирование набора специй для приготовления различных полуфабрикатов, но рабочее место не оборудовано вытяжной вентиляцией. Из складского помещения не перенесено оборудование по упаковке готовой продукции под вакуумом. Готовая продукция цеха полуфабрикатов поступает по одной лестнице с сырьем. Кроме того, в цехе по изготовлению полуфабрикатов в тесте организовано изготовление кулинарного готовой продукции – чебуреки. Фритюрницы установлены непосредственно в цехе. Все это свидетельствует о нарушении проточности технологического процесса, не исключает контаминации готовой продукции патогенными микроорганизмами. Цех по производству полуфабрикатов в тесте не имеет системы вентиляции. Мукопросеивать установлен в цехе по изготовлению полуфабрикатов и не оборудован локальной вытяжной вентиляцией.

Выявленные нарушения противоречат требованиям п.3.2, п. 3.6. п.3.8, п.6.7 п.7.3 Ветеринарно-санитарные правила для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов (от ДД.ММ.ГГГГ N 4261 -87).

В холодильной камере, предназначенной для хранения сырья совместно органзовано хранение готовой продукции и поступающего сырья (сало свиное, куры). Холодильная камера для заморозки готовой продукции в нерабочем состоянии.

Цех по производству полуфабрикатов в тесте расположен на 2 этаже. Для загрузки сырья и выгрузки готовой продукции существует только одна лестница, т.е. нарушена поточность технологического процесса. Кроме того, все трудоемкие процессы по доставке сырья (мука в мешках), отгрузка готовой продукции осуществляются вручную, грузовые подъемники отсутствуют. Выявленные нарушения противоречат требованиям п.3.6. п.7.7 Ветеринарно-санитарные правила предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов (от ДД.ММ.ГГГГ, N4261-87).

В цехе полуфабрикатов отсутствует обособленное отделение производства мяса механической обвалки. Производство мяса механической обвалки совмещено производством полуфабрикатов куриных, что противоречит требованиям п.3.2 Ветеринарно-санитарные правила предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов (от ДД.ММ.ГГГГ, N4261-87).

Отсутствует отдельное помещение для централизованного приготовления дезраствора. Дезраствора в транспортной упаковке в неразведенном виде хранятся в цехе по производству полуфабрикатов, что противоречит требованиям п.3.2 Ветеринарно-санитарные правила предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов (от ДД.ММ.ГГГГ, N4261-87).

Расстановка технологического оборудования не обеспечивает поточность технологического процесса, не исключает встречные потоки сырья и готовой продукции, так аппарат для упаковки готовой продукции под вакуумом, размещен в складском помещении для хранения и фасовки пищевых добавок, пресс для производств мяса механической обвалки установлен в цехе по производству мясных полуфабрикатов, что противоречит требованиям п.6.7. Ветеринарно-санитарные правила для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов (от ДД.ММ.ГГГГ N 4261-87).

Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью граждан, так как возможна контаминация патогенными, условно патогенными, санитарно-показательными микроорганизмами готовой продукции.

Таким образом, ООО «Птичий двор», имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, на предприятии не обеспечена поточность (четкая последовательность) технологических процессов, но и возможность проведения ветеринарного контроля за качеством сырья, изготавливаемой продукцией, мойкой, уборкой и дезинфекцией, что противоречит требованиям п.1.2., п.3.1, п.3.2 Ветеринарно-санитарные правила для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов (от ДД.ММ.ГГГГ N 4261-87).

Как установлено в судебном заседании, юридическим лицом ООО «Птичий двор» не соблюдаются ФЗ-52 от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст.1 ФЗ-52 от ДД.ММ.ГГГГ определено, что санитарно - эпидемиологические требования обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, решавший, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст. 11 ФЗ-52 от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при их хранении, реализации населению.

Статьей 39 ФЗ-52 от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что на территории РФ действуют ФИО3 санитарные правила, утвержденные и введенные в действие ФИО3 органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, ИП и юридических лиц.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ произведен временный запрет деятельности ООО «Птичий двор» с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, в действиях ООО «Птичий двор» усматривается состав административного правонарушения, предусмотрено ст.6.4 КоАП РФ.

Вина ООО «Птичий двор» в совершенном правонарушении, в части нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий, кроме признательных показаний, также подтверждается протоколом об административном правонарушении №б/п от 01.08.2017г., протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № санитарно - эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ

Оснований не доверять указанным документам у суда не имеется. Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Птичий двор» не нарушил обязательные требования санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий, суду не представлены и в деле их не имеется.

В силу ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Птичий двор» правонарушения, обстоятельства дела. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Птичий двор» суд признает признание вины, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Таким образом, суд считает, что в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, следует применить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Птичий двор» на срок 17 суток, с ДД.ММ.ГГГГ, согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ООО «Птичий двор» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде временном запрете эксплуатации цеха по производству полуфабрикатов в тесте ООО «Птичий двор», расположенного по адресу: <адрес>, территория МКР Промышленный участок 1 Г, сроком на 17 (семнадцать) суток с момента фактического временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней с момента провозглашения.

Судья Г.Ю. Мозжерина