Решение № 2-300/2017 2-300/2017~М-242/2017 М-242/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-300/2017

Дело 2-300/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 года город Бабаево

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего Синявиной О.А.,

при секретаре Николаевой И.А,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в обоснование указал, что он имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, как водитель занятый непосредственно на лесозаготовке. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ-УПФ) с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением ГУ-УПФ от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж включено 9 лет 9 месяцев 29 дней, исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 20 дней в должности водителя лесовоза 3 класса в <данные изъяты> КЛПХ. Из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. исключено 3 года 7 месяцев 27 дней в должности водителя лесовозного автомобиля <данные изъяты> лесопункта Бабаевского леспромхоза, это - периоды стажировки, заправки механизмов, слесарных работ, ремонты, простой, сезонное обслуживание, переоборудование машины, технический груз, т.е. обслуживание механизмов и оборудования. Все работы он выполнял по указанию руководства. Согласно записям в трудовой книжке, он был принят на работу в должности водителя лесовозного автомобиля. Он был занят на работах с льготными условиями труда в едином технологическом процессе лесозаготовок. В периоды простоя никакой работы по другой профессии он не выполнял, не был обеспечен работой по специальности исключительно по вине руководства лесопункта. Общий льготный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж - 36 лет 6 месяцев 6 дней, ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста 55 лет, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, ФИО1 просил суд признать незаконным решение ГУ-УПФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что, согласно трудовой книжке он был принят на работу водителем на вывозку леса, работал водителем лесовоза. Во время работы в качестве водителя ЗАО «<данные изъяты> КЛПХ» он был занят исключительно вывозкой древесины с места заготовки на промежуточный и нижние склады, транспортно-ремонтный цех входил в леспромхоз, основной деятельностью предприятия была заготовка древесины, поэтому просил включить в льготный стаж период работы 7 месяцев 20 дней. Период работы в <данные изъяты> лесопункте Бабаевского ЛПХ 3 года 7 месяцев 27 дней просил включить в льготный стаж, так как он был принят в качестве водителя по вывозке леса. Эту работу он выполнял и во время стажировки. Считает необоснованно исключенными периоды заправки механизмов, когда он доставлял в делянку ГСМ, а обратно вывозил лес; также выполнение слесарных работ, ремонта, сезонного обслуживания, так как в обязанности водителя входит обслуживание своей машины; периоды переоборудования, так как автомашины пригоняли из воинской части и переоборудовали их в лесовозы.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Бабаевском районе Вологодской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Согласно письменному отзыву ГУ-УПФ, решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа 12 лет 6 месяцев. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца на соответствующих видах работ составил 09 лет 09 месяцев 29 дней.

Принимая решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, ГУ-УПФ руководствовалось Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537, установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273. Работникам, профессии и должности которых включены в указанный Список, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

Ремонтные, слесарные работы и простои не дают право на досрочное пенсионное обеспечение, т.к. эти периоды не являются технологической операцией лесозаготовок. Предприятие, на котором работал истец, предоставляло в УПФ индивидуальные сведения на истца о работе в обычных условиях без кода льготы, в связи с чем, не имеется оснований для включения в специальный льготный стаж указанных периодов слесарных, ремонтных работ и простоев.

Из трудовой книжки истца следует, что работа в <данные изъяты> КЛПХ в должности водителя лесовоза 3 класса осуществлялась в Транспортно-ремонтном цехе, не подтверждено, что истец работал в спорный период непосредственно на лесозаготовках, в связи с чем, указанное место работы не дает право на включение периода в специальный льготный стаж.

На основании изложенного представитель ответчика ФИО2 просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ОАО «Бабаевский леспромхоз», привлеченного к участию в деле определением суда, ФИО5, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что ФИО1 работал в качестве водителя лесовоза, с выполнением дополнительной работы при отсутствии основной, водителем автомобиля на всех видах машин категории «С», слесарем по ремонту автомобилей. У него недостаточно стажа, дающего право на льготное обеспечение. Справка, уточняющая особый характер работы, выдана ФИО1 на основании лицевых счетов, приказов, и других документов, имеющихся в предприятии. Все сведения являются достоверными. Ремонтные работы текущего характера, техническое обслуживание автомашины и текущий ремонт, подготовительные и вспомогательные работы, зачтены предприятием в льготный стаж.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, исследовав и оценив материалы дела, показания свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, данные в предыдущих судебных заседаниях, суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в Бабаевском районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены спорные периоды: ремонтные работы, слесарные работы, заправка механизмов, сезонное обслуживание, переоборудование машины, перевозка рабочих: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 24.0.1996 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

простои: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 23 дня;

период работы в <данные изъяты> КЛПХ в должности водителя лесовоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 месяцев 20 дней.

ГУ-УПФ зачтены в специальный стаж истца периоды работы в должности водителя автомобиля на вывозке леса <данные изъяты> лесопункта Бабаевского леспромхоза и в должности водителя лесовоза в <данные изъяты> КЛПХ, всего 09 лет 09 месяцев 29 дней.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> КЛПХ (комплексном леспромхозе) в должности водителя лесовоза 3 класса в Транспортно-ремонтном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем лесовоза в Пригородном лесопункте <данные изъяты> КЛПХ. Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной ЗАО «<данные изъяты> КЛПХ», в спорный период и до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве водителя лесовоза, занятого непосредственно на лесозаготовках, что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273. Основным видом деятельности предприятия являлась заготовка и вывозка древесины, и другие работы. Согласно архивной справке <данные изъяты> районного архива Ленинградской области, по лицевым счетам заработная плата ФИО1 начислена как водителю лесовоза 3 класса, в сентябре 1989 года заработная плата начислена за 15 рабочих дней, 5 дней – гос. обязанности, остальные месяцы – полные.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения ГУ-УПФ и о включении в льготный стаж указанного периода подлежат частичному удовлетворению. Следует признать незаконным решение ГУ-УПФ в части невключения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии указанного периода, за исключением пяти дней гос. обязанностей, то есть в количестве 7 месяцев 15 дней.

Требования о включении других спорных периодов в льготный стаж суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в <данные изъяты> лесопункте Бабаевского леспромхоза в качестве водителя лесовозного автомобиля с выполнением дополнительной работы при отсутствии основной, водителя автомобиля на все виды марок машин категории «С», слесаря по ремонту автомобилей, согласно приказам №/ОК от ДД.ММ.ГГГГ, №/ОК от ДД.ММ.ГГГГ, №/ОК от ДД.ММ.ГГГГ, №/ОК от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, уточняющей особый характер работы, выданной Акционерным обществом «Бабаевский леспромхоз», ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 в указанные периоды работал и был занят постоянно полный рабочий день в <данные изъяты> лесопункте Бабаевского леспромхоза объединения «Вологдалеспром» на работах с льготными условиями труда в едином технологическом процессе лесозаготовок, за исключением периодов – прочего отвлечения на разные работы.

Указанные в справке периоды (заправка механизмов, стажировка, слесарные работы ремонт, простой, буксировка, тех. груз, сезонное обслуживание) не могут быть зачтены в льготный стаж, поскольку представленными в суд доказательствами - лицевыми счетами о заработной плате, приказами о приеме на работу, объяснениями представителя АО «Бабаевский леспромхоз» подтверждено, что в спорные периоды истец не занимался вывозкой леса, выполнял иную работу, не включенную в Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Так, в Списках от 24 апреля 1992 г. № 273 и от 22 августа 1956 года № 1173 наряду с должностью водитель указано условие, при котором работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на работах по вывозке леса.

С учетом изложенного подтверждение работы истца именно на автомобиле по вывозке леса относится к подтверждению характера работы.

Ст. 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться другими доказательствами.

Таким образом, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. Такая занятость должна быть подтверждена документально.

В материалах дела отсутствуют письменные (допустимые) доказательства выполняемой истцом работы водителя автомобиля по вывозке леса в спорные периоды в Бабаевском леспромхозе, а показания свидетелей при подтверждении характера работы являются недопустимыми средствами доказывания, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении спорных периодов работы не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

Согласно примечанию к Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

До 01.01.1992 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Таким образом, до 01.01.1992 в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Принимая во внимание, что при включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, с учетом периода, включенного ответчиком, 9 лет 9 месяцев 29 дней, специальный стаж ФИО1 на дату достижения им 55-летнего возраста составляет менее необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, следовательно, обязанность у пенсионного органа назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на дату обращения за ней не возникла, поэтому решение ГУ-УПФ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части невключения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы ФИО1 Ю,П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 15 дней) в качестве водителя лесовоза Закрытого акционерного общества «<данные изъяты> комплексный леспромхоз».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 15 дней) в качестве водителя лесовоза Закрытого акционерного общества «<данные изъяты> комплексный леспромхоз».

В остальной части исковых требований отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2017 года.

Судья

Копия верна.

Судья Синявина О.А.