Постановление № 5-1533/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 5-1533/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 октября 2020 года г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ РБ Прокосовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Книжная Бурятия» № ч. 2. ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ при проведении санитарно-эпидемиологического обследования магазина «ПродаЛитЪ»по розничной торговле книг, деятельность в котором осуществляет ООО «Книжная Бурятия» (№), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», установлено, что юридическим лицом ООО «Книжная Бурятия» обязанным соблюдать требования санитарного законодательства в результате ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей в нарушение ст.ст. 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999г. №52-ФЗ допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, представляющей опасность для окружающих, выразившиеся в следующем: - в магазине «ПродаЛитЪ» отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха - при входе в магазин «ПродаЛитЪ» отсутствует возможность для обработки рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками, фактически дозатор распылительного типа с кожным антисептиком установлен на кассе.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РБ по доверенности ФИО1 суду пояснил, что при проведении проверки было установлено отсутствие оборудования по обеззараживанию воздуха, при входе в магазин «ПродаЛитЪ» отсутствует возможность для обработки рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками, фактически дозатор распылительного типа с кожным антисептиком установлен на кассе, что является нарушением п. 1 ст. 29, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, просит назначить наказание в виде административного штрафа.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Книжная Бурятия» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по РБ по доверенности ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

В силу части 1 статьи 29, пункта 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.

Согласно п.п. 2.1 и 2.6 "СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В силу п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных предотвращение завоза и распространение инфекции, мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе, обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

Согласно Методическим рекомендациям МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19", утвержденных Роспотребнадзором ДД.ММ.ГГГГ, организация обеспечивает персонал запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами и обеспечивает персонал запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами; организация централизованного сбора использованных одноразовых масок. Перед их размещением в контейнеры для сбора отходов герметичная упаковка в 2 полиэтиленовых пакета, применяет в закрытых помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (часть 2 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Из материалов дела об административном правонарушения следует, что ДД.ММ.ГГГГг. при проведении санитарно-эпидемиологического обследования магазина «ПродаЛитЪ» по розничной торговле книг, деятельность в котором осуществляет ООО «Книжная Бурятия» (№), расположенного по адресу: <адрес>», установлено, что юридическим лицом ООО «Книжная Бурятия» обязанным соблюдать требования санитарного законодательства в результате ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей в нарушение ст.ст. 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999г. №52-ФЗ допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, представляющей опасность для окружающих, выразившиеся в следующем: - в магазине «ПродаЛитЪ» отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха – при входе в магазин «ПродаЛитЪ» отсутствует возможность для обработки рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками, фактически дозатор распылительного типа с кожным антисептиком установлен на кассе, что является нарушением п. 1 ст. 29, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ.

Факт совершения ООО «Книжная Бурятия» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается представленными материалами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании совокупности изложенных доказательств отсутствуют сомнения в наличии вины ООО «Книжная Бурятия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, действия общества правильно квалифицированы по указанной статье.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При решении вопроса о назначении вида административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, в подтверждение которого представителем общества заявлено о возможности уплаты штрафа, обстоятельство смягчающее административную ответственность – это совершение обществом правонарушения впервые, доказательств привлечения его к ответственности за совершение аналогичного нарушения в дело не представлено, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия вредных последствий от допущенного нарушения, сведений о наступлении вредных последствий не имеется, имущественного положения общества, связанного ограничительными мероприятиями в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, продолжительного периода приостановления деятельности общества прихожу в выводу о назначении наказания в размере 100 000 руб., то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Общества с ограниченной ответственностью «Книжная Бурятия» №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению в УФК по РБ (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <адрес> л\с 04022200060) ИНН <***> КПП 032601001 счет 40№ в ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России <адрес> БИК 048142001, ОКТМО 81701000, код дохода 141 1 16 01 061 01 0003 140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Платежный документ об оплате штрафа следует представить в Октябрьский районный суд <адрес> РБ.

Разъяснить, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Оригинал находится в административном материале №