Решение № 2-451/2024 2-451/2024~М-350/2024 М-350/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2-451/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

а. Кошехабль 11 июля 2024 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего- судьи Самогова Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

старшего помощника прокурора

<адрес> Республики Адыгея ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Адыгея обратился в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» о возложении обязанности оборудовать территории кладбищ, расположенных по адресам:

- <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>;

- <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>;

- <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>;

- <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>Г;

контейнерными площадками для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 21.3684-21 «Сантирно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещением, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района в мае 2024 года в порядке контроля проанализирована деятельность администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» в части принятия мер по устранению ранее выявленных нарушений законодательства в сфере содержания и благоустройства мест захоронений.

Проверкой установлено, что на территории МО «Кошехабльское сельское поселение» расположено 4 кладбища:

- <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>;

- <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>;

- <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>;

- <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>Г.

Ни одно из кладбищ не оборудовано площадками для сбора твердых коммунальных отходов, что подтверждается письмом главы «Кошехабльское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также установлено, что требования, указанные в представлении прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о накоплении отходов, органом местного самоуправления до настоящего времени не устранены.

Указанные нарушения являются недопустимыми, создают условия для загрязнений окружающей среды, могут стать причиной создания антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем различных видов заболеваний, которые могут повлечь нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного просил обязать администрацию МО «Кошехабльское сельское поселение» оборудовать территории кладбищ, расположенных по адресам:

- <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>;

- <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>;

- <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>;

- <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>Г.

контейнерными площадками для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 21.3684-21 «Сантирно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещением, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Старший помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные прокурором исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, и не представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи, с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства, в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ.

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, прокуратурой района в мае 2024 года в порядке контроля проанализирована деятельность администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» в части принятия мер по устранению ранее выявленных нарушений законодательства в сфере содержания и благоустройства мест захоронений.

Проверкой установлено, что на территории МО «Кошехабльское сельское поселение» расположено 4 кладбища:

- <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>;

- <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>;

- <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>;

- <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>Г.

Ни одно из кладбищ не оборудовано площадками для сбора твердых коммунальных отходов, что подтверждается письмом главы «Кошехабльское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также установлено, что требования, указанные в представлении прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о накоплении отходов, органом местного самоуправления до настоящего времени не устранены.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Из содержания ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются: охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия, использование наилучших доступных технологий при обращении с отходами.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 9 ст. 1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения», к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона №, а также п. 10 ст. 1 Закона № «О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения», вопросы организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений относятся к полномочиям сельских поселений.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», установлено, что местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими санитарными и экологическими требованиями участки земли.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 65 СанПин 21.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещением, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО.

Согласно п. 3 Санитарных правил, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Указанные нарушения являются недопустимыми, создают условия для загрязнений окружающей среды, могут стать причиной создания антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем различных видов заболеваний, которые могут повлечь нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» о возложении обязанности удовлетворить, обязать администрацию МО «Кошехабльское сельское поселение» оборудовать территории кладбищ, расположенных по адресам:

- <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>;

- <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>;

- <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>;

- <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>Г

контейнерными площадками для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 21.3684-21 «Сантирно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещением, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» оборудовать территории кладбищ, расположенных по адресам:

- <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>;

- <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>;

- <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>;

- <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>Г

контейнерными площадками для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 21.3684-21 «Сантирно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещением, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/