Постановление № 5-869/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 5-869/2020

Дело № 5-869-2020

УИД 32RS0020-01-2020-001417-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства делу об административном правонарушении

п. Навля, Брянской области 02 сентября 2020 года

Судья Навлинского районного суда Брянской области Мазовец В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, <данные изъяты>

по факту совершения ею правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному полицейским водителем ГОиК МО МВД России «Навлинский» старшим сержантом полиции ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут ФИО1 находилась в общественном месте около <адрес> в <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), тем самым не выполнила предусмотренное правило поведения при введении режима повышенной готовности на территории Российской Федерации, нарушила п. 3.6 Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 года № 106-П.

Действия ФИО1 были квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение требований, предусмотренных постановлением Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года № 106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области», в редакции постановления Правительства Брянской области от 26 июня 2020 года № 272-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года № 106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области».

ДД.ММ.ГГГГ административный материал в отношении ФИО1 поступил в Навлинский районный суд Брянской области.

Допрошенная в судебном заседании ФИО1 вину не признала и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов находилась в парке культуры и отдыха <адрес>. После прогулки присела на скамейку возле танцплощадки, чтобы выпить воды, при этом сняла маску. Рядом никого не было. Подошли сотрудники полиции, которые сказали, что маску одевать не надо, при этом составили протокол. Имеет заболевание легких, поэтому в парк ходила гулять, чтобы подышать сосновым воздухом. На прогулки ходила одна, так как понимала, что находится в зоне риска. Маска всегда с собой.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2, составивший протокол в отношении ФИО1 суду пояснил, что ФИО1 сидела на скамейке возле танцплощадки в парке культуры и отдыха им. <адрес>, без маски, рядом никого не было. Место совершения административного правонарушения указано с привязкой к объекту недвижимости- дом спорта. Расстояние от дома спорта до места, где сидела на скамейке ФИО1 около 200 метров.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в частях 2 - 5 статьи 28.2 КоАП РФ, физическому лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение требований безопасности выражающегося в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности, связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, поскольку последняя находилась в общественном месте без средств индивидуальной защиты.

Судом установлено, что место совершения административного правонарушения не соответствует обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в протоколе указано, что она находилась в общественном месте около <адрес>, фактически ФИО1 находилась в парке <адрес>. При составлении административного протокола не указано правовое положение ФИО4, в качестве кого он дал подписку - свидетеля или понятого, протокол об административном правонарушении должен быть составлен в присутствии не менее двух понятых. Наличие маски у ФИО1 не отрицалось сотрудником полиции.

Статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о том, что составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть признан судом как достоверное доказательство совершения последней административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку не были представлены достоверные и допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии вины в действиях ФИО1, составляющие объективную сторону вменяемого административного правонарушения, выражающегося в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности, связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу ч.ч.1,4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении ( п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ).

С учетом изложенных обстоятельств дела, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11Ф Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Брянский областной суд через Навлинский районный суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Мазовец