Решение № 2А-10198/2024 2А-10198/2024~М-8299/2024 М-8299/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2А-10198/2024

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2024-012904-64

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

10RS0011-01-2024-012904-64

№ 2а-10198/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2024 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н. при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратилась в Петрозаводский городской суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора по тем основаниям, что в отношении неё решением Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, с возложением административных ограничений в виде: <данные изъяты>. Административный истец состоит на учете в УМВД России по г. Петрозаводску. В настоящее время административный истец проживает одна в <адрес>, трудоустроена в должности <данные изъяты> в магазине «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>») по адресу: <адрес>. Ссылаясь на то, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на протяжении всего времени имеет постоянный источник дохода, трудоустроена, с момента постановки на профилактический учет серьезных нарушений действующего законодательства не допускала, после установления административного надзора прошел длительный промежуток времени, в течение которого истец ведет законопослушный образ жизни, административный истец просит досрочно прекратить установленный в отношении неё административный надзор.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что возражения по исковым требования ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора отсутствуют.

Прокурор Кондаурова В.И. в судебном заседании полагала требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, обозрев материалы настоящего административного дела, дело административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 того же Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1 приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ, ей назначено наказание в виде <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима. Отягчающим обстоятельством суд признал <данные изъяты>.

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, после освобождения из мест лишения свободы, с возложением административных ограничений в виде: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из <данные изъяты> по отбытию наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в отношении ФИО1 установлено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту пребывания или жительства один раз в месяц.

Согласно характеристике с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства ФИО1 к уголовной ответственности не привлекалась, дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренного ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ и предусмотренного ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящий момент ФИО1 проживает по адресу: <адрес> одна. Трудоустроена в ООО «<данные изъяты>» на должность <данные изъяты> в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, административным истцом не представлено.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).

Согласно разъяснениям пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Также необходимо учитывать, что, как следует из содержания части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, учитывая представленные в дело доказательства, а также истечение более половины срока административного надзора, отсутствие нарушения порядка административного надзора, положительные характеристики на административного истца, суд приходит к выводу о возможности досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1, установленного решением Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 24.12.2024 года.