Решение № 2А-1024/2020 2А-1024/2020~М-932/2020 М-932/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-1024/2020

***

Дело № 2а-1024/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2020 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Маренковой А.В.,

при секретаре Мезиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №9 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Мурманской области (далее – Межрайонная ИФНС России №9 по Мурманской области) обратилась с суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 с *** владел зарегистрированным транспортным средством ***, в связи с чем им подлежал уплате транспортный налог за период с *** по *** годы. Ненадлежащее исполнение ФИО2 указанной обязанности послужило основанием для начисления налоговым органом пеней в размере 18 руб. 68 коп. Поскольку указанная недоимка по транспортному налогу, а также пени не были уплачены ФИО1 в добровольном порядке, налоговый орган обратился с настоящим административным иском, просил взыскать с ответчика транспортный налог за 2013-2014 годы по сроку уплаты *** в размере 1454 руб., за *** год – по сроку уплаты *** в размере 727 руб., пени в размере 4 руб. 60 коп., за *** год – по сроку уплаты *** в размере 727 руб., пени в размере 14 руб. 08 коп., всего 2936 руб. 68 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом в адрес его регистрации по месту жительства, однако судебные повестки не получил, в связи с чем они возвратились в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения в почтовом отделении связи.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 (ред. от 09.07.2020) «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая, что судом были предприняты все предусмотренные процессуальным законодательством меры для извещения административного ответчика о месте и времени рассмотрения дела, а административный ответчик уклонился от получения судебных извещений в месте своей регистрации, у суда имеются основания для признания его надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Согласно пункту 1 статьи 23, пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Частью 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе пеней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 1 Закона Мурманской области от 18.11.2002 №368-01-ЗМО «О транспортном налоге» (далее – Закон Мурманской области от 18.11.2002 №368-01-ЗМО «О транспортном налоге»), транспортный налог платится физическими лицами, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 5 Закона Мурманской области от 18.11.2002 №368-01-ЗМО налоговые ставки устанавливаются настоящим Законом соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 10 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Положениями статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в целях исчисления суммы транспортного налога, подлежащего к уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно абзацу третьему пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором этого пункта.В соответствии с положениями статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет.

Абзацем третьим пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Из содержания приведенных норм следует, что налоговый орган имеет право на перерасчет транспортного налога за последние три года, предшествующие календарному году направления налогового уведомления.

Как следует из карточки учета транспортного средства, представленной в материалы дела ОМВД России по Кольскому району, транспортное средство *** находится в собственности ФИО1 с *** по настоящее время.

ФНС России вынесены и направлены в адрес ФИО1 налоговые уведомления № от *** об уплате транспортного налога за *** годы в общей сумме 1454 руб., со сроком уплаты ***; № от *** об уплате транспортного налога за *** год в размере 727 руб., со сроком уплаты ***; № от *** об уплате транспортного налога за *** год в размере 727 руб., со сроком уплаты ***.

Поскольку ФИО1 указанный выше транспортный налог не оплатил в обозначенный в уведомлениях срок, в его адрес направлены требования об уплате налога, страховых взносов, пени, штрафа, процентов:

- № по состоянию на *** об уплате недоимки по транспортному налогу со сроком уплаты *** и сроком исполнения до *** в размере 1454 руб.

- № по состоянию на *** об уплате недоимки по транспортному налогу со сроком уплаты *** и сроком исполнения до *** в размере 727 руб. и пени в размере 4 руб. 60 коп.;

- № по состоянию на *** об уплате недоимки по транспортному налогу по сроком уплаты *** и сроком исполнения до *** в размере 727 руб. и пени в размере 14 руб. 08 коп.

*** мировым судьей судебного участка № 2 Кольского судебного района Мурманской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Мурманской области, недоимки по транспортному налогу за *** год в размере 2 908 руб. и пени по в размере 18 руб. 68 коп.

В последующем в адрес мирового судьи от ФИО1 поступили письменные возражения относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, вследствие чего определением мирового судьи судебного участка № 2 Кольского судебного района Мурманской области от *** указанный судебный приказ от *** отменен.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании недоимки со стороны административного истца не заявлено.

С учетом изложенных выше положений, срок для принудительно взыскания недоимки по транспортному налогу по требованию № в размере 1454 руб. истек – ***

По требованиям № и № об уплате недоимки по транспортному налогу за *** год в размере 727 руб. и пеней в размере 4 руб. 60 коп., по транспортному налогу за *** год в размере 727 руб. и пеней в размере 14 руб. 08 коп. (соответственно) не истек, в связи с чем указанная недоимка подлежит взысканию с ответчика.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам подлежит удовлетворению в части взыскания недоимки по транспортному налогу в размере 1454 руб. и пеней в размере 18 руб. 68 коп.; требования налогового органа в части взыскания недоимки по транспортному налогу за *** годы в размере 1454 руб. удовлетворению не подлежат по причине истечения срока для взыскания задолженности, установленного абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Мурманской области недоимку по транспортному налогу за *** годы в размере 1454 руб. и пени по транспортному налогу в размере 18 руб. 68 коп.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за *** годы в размере 1454 руб., - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия.

***

*** Судья А.В. Маренкова