Решение № 2-2766/2021 2-2766/2021~М-2377/2021 М-2377/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-2766/2021

Дело №2-2766/2021

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2021 года город Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Шелковниковой А.А.,

при помощнике судьи Аксеновой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, перерасчете пенсии.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании решения незаконным, перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом дополнительного стажа работы. ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края отказало в перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что включает (засчитывает) период работы по совместительству с обучением в Ленинградском технологическом институте холодильной промышленности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и увеличивает после перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ пенсию, но справку от ДД.ММ.ГГГГ принять не может и произвести доплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также не может, так как не усматривает правовых оснований.

С решением пенсионного органа истец не согласен.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал при институте. При таких обстоятельствах, поскольку период работы подтвержден справкой со ссылкой на корреспондирующие документы, отказ ответчика в перерасчете пенсии является незаконным. Истец полагает, что размер пенсии подлежит перерасчету со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность осуществить перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что представленная им справка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает работу истца в качестве младшего научного сотрудника научно-исследовательского сектора в Ленинградском технологическом институте холодильной промышленности по совместительству. Данная справка была выдана по окончании ФИО1 аспирантуры. Ранее истец не обращался с заявлением о перерасчете пенсии, поскольку не знал, что у него имеется такое право. Узнал о возможности обратиться с заявлением о перерасчете пенсии из средств массовой информации.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании доводы истца поддержал, указав, что истец имеет право на перерасчет пенсии с момента возникновения права на пенсию по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. Несмотря на то, что перерасчет размера пенсию в сторону увеличения носит заявительный характер, в настоящее время имеет место исключительный случай, когда перерасчет возможен с даты возникновения права на пенсию. В подтверждение своей позиции представитель истца ссылался на судебную практику по разрешению аналогичных споров.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края – ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменного отзыва, согласно которому ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении страховой пенсии истцу не включен период работы с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинградском технологическом институте холодильной промышленности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом указанных периодов. К заявлению была приложена справка от ДД.ММ.ГГГГ №. Дополнительно рассмотрены документы из пенсионного дела истца. Оценив представленные документы для перерасчета пенсии, Управление пришло к выводу о невозможности включения спорного периода работы в стаж истца. Представленная для перерасчета справка не содержит информацию о дате рождения ФИО1, также не содержит основания выдачи. Таким образом, данная справка не являлась допустимым доказательством, подтверждающим работу истца в указанный период. В целях содействия заявителю в сборе документов, Управлением сделан запрос в университет ИТМО. На запрос поступила справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании заявления о перерасчете от ДД.ММ.ГГГГ и справок о работе от ДД.ММ.ГГГГ № и о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № в общий трудовой стаж истца засчитан период работы по совместительству с обучением в Ленинградском технологическом институте холодильной промышленности. В результате общий трудовой стаж составил 28 лет 6 месяцев 22 дня. В связи с перерасчетом размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> руб. Основания для перерасчета размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали, поскольку истец обратился за перерасчетом ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пенсионным удостоверением (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом дополнительного стажа работы в Ленинградском технологическом институте холодильной промышленности. К заявлению была приложена трудовая книжка, справка от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В целях оказания содействия, а также проверки обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, УПФР в г. Барнауле направлены запросы в Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский университет ИТМО» (Университет ИТМО»).

На запрос пенсионного фонда поступили справка от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате.

На основании указанной справки, а также справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39). Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> руб.

Вместе с тем, истец полагает, что перерасчет размера пенсии должен был быть осуществлен с даты возникновения права на назначение пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Такой же порядок перерасчета размера пенсии установлен пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 1 января 2015 г.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Положения пунктов 48 и 49 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 884н, предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Аналогичные положения содержатся в п. 4 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении данного спора, связанного с перерасчетом страховой пенсии по старости за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом относятся: факт назначения истцу страховой пенсии по старости и размер, указанной пенсии, факт обращения ФИО1 с заявлением в пенсионный орган о перерасчете размера страховой пенсии по старости, с документами, подтверждающими право, на перерасчет указанной пенсии в сторону увеличения; наличие или отсутствие ошибки органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, при установлении и (или) выплате пенсии.

Из материалов дела следует, что с заявлением о перерасчете размера пенсии ФИО1 обратился в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. Ранее истец согласно его пояснениям, а также сведениям, предоставленным ответчиком, с заявлением о перерасчете не обращался.

При таких обстоятельствах, перерасчет размера пенсии обосновано произведен с ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ, основания для перерасчета с даты возникновения права на назначение пенсии отсутствовали.

Доводы стороны истца о том, что истец при назначении пенсии предоставлял справку от ДД.ММ.ГГГГ о работе в Ленинградском технологическом институте холодильной промышленности, а пенсионный орган не оказал надлежащего содействия в проверке данных сведений, не могут быть приняты во внимание.

Согласно п.3 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии в пенсионный орган) орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии, а также проверять обоснованность их выдачи.

С целью проверки предоставленных истцом сведений, необходимых для назначения пенсии, пенсионным фондом в ДД.ММ.ГГГГ году направлялись запросы, в том числе в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет низкотемпературных и пищевых технологий».

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № предпринятые университетом поиски сведений о работе ФИО1 результатов не дали (л.д. 18), в связи с чем пенсия была назначена истцу на основании имеющихся документов, спорный период не был включен в страховой стаж истца.

Обязанность запрашивать дальнейшие сведения согласно действующему в период назначения пенсии истцу законодательству у пенсионного органа отсутствовала.

При этом в случае несогласия ФИО1 с включением в стаж работы каких-либо периодов или неверным расчетом размера пенсии в силу отсутствия каких-либо периодов работы, истец не был лишен права обратиться с требованием о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии, однако реализовал данное право только в ДД.ММ.ГГГГ году.

Ссылка представителя истца на иную судебную практику во внимание не принимаются, поскольку установленные обстоятельства дела в каждом случае устанавливаются индивидуально судом, а судебное постановление, приведенное представителем ответчика в обоснование своей позиции, преюдициального или прецедентного значения для рассмотрения настоящего дела не имеют. Судебная практика не является источником права и высказанная в ней позиция конкретного суда не является обязательной для применения при разрешении внешне тождественных дел.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В связи с изложенным ответ на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № не являлся решением пенсионного органа, обжалование которого возможно в судебном порядке. Истцу лишь было разъяснено, что произведен расчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и не имеется оснований для перерасчета размера пенсии с момента возникновения права на пенсию.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 ФИО9 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.А.Шелковникова