Решение № 2-277/2017 2-277/2017~М-292/2017 М-292/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-277/2017

Дело №2-277/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 года пгт Аксубаево

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи И.Р. Гиниятуллина,

при секретаре А.В. Инзеровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Аксубаевском районе РТ о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование иска указано, что решением №369862/16 от 13 мая 2016 года ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный трудовой стаж. С данным решением УПФ РФ в Аксубаевском районе РТ ФИО6 не согласен, отказ считает необоснованным и незаконным. Просит включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности каменщика: с . . . по . . . в Аксубаевском МСО УС «Ленагрострой»; с . . . по . . . в Аксубаевском МСО «ТАПС» (ОАО «Аксубаевская МСО»); с . . . по . . . в ПМК-3 СМТ «Чистопольстрой»; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда с . . . и обязать ответчика УПФ РФ в Аксубаевском районе РТ назначить выплату пенсии с указанной даты. Кроме того, просит взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы за составление искового заявления в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика УПФ РФ в Аксубаевском районе РТ по доверенности специалист – эксперт (юрисконсульт) ФИО7 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Установлено, что 27 апреля 2016 года истец ФИО6 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления ПФР в Аксубаевском районе РТ №369862/16 от 13 мая 2016 года в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано.

При этом из выписке о стаже ФИО6 следует, что в стаж на соответствующих видах работы не включены периоды его работы в должности каменщика: с . . . по . . . в Аксубаевском МСО УС «Ленагрострой»; с . . . по . . . в ПМК-3 СМТ «Чистопольстрой»; с . . . по . . . в Аксубаевском МСО «ТАПС» (ОАО «Аксубаевская МСО»).

Между тем, суд полагает, что выводы ответчика не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, и полагает возможным включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО6 данные спорные периоды.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII позиция 2290000а-12680 указаны каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно архивной справке №273, выданной архивным отделом исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан от 17.02.2016, в документах архивного фонда ОАО «Аксубаевская МСО» имеются следующие сведения о работе ФИО6 за 1988-1989 годы в Аксубаевском МСО, за 1998-2000 годы в ОАО «Аксубаевская МСО»:

приказом по Аксубаевскому МСО . . .-ок от . . . ФИО6 принят каменщиком с . . .;

приказом по Аксубаевскому МСО . . .-ок от . . . уволен с . . . по собственному желанию;

приказом по «Аксубаевскому МСО» . . .-ок от . . . принят каменщиком с . . .;

приказом по «Аксубаевскому МСО» . . . от . . . уволен по собственному желанию с . . ..

Согласно указанной справки за май 1988 года истцом отработано 3 дня, за июль 1988 года не указано, за сентябрь 1997 года – 9 дней, за октябрь 1997 года – 8 дней, за февраль 1998 года – 4 дня, за март 1998 года – 18 дней, за март 1999 года 6 дней, за июнь 1999 года не указано, за август 1999 года – 1 день, за февраль 2000 года не указано, за март 2000 года – 16 дней, за апрель 2000 года – 13 дней.

Из представленных архивным отделом исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан копии приказов . . .-о, . . .-о от . . . по Аксубаевскому МСО усматриваются бригадиры каменщиков ФИО1, ФИО2.

Из представленной архивным отделом исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан копии приказа . . . от . . . по ОАО «Аксубаевскому» МСО, усматривается, что 3,4 декабря 1997 года из-за отсутствия раствора простояли бригады каменщиков.

Из представленной архивным отделом исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан копии приказа . . . от . . . по Аксубаевскому МСО усматриваются, что в связи с необходимостью своевременной сдачи вводимых объектов объявить рабочий день бригадам ФИО8, ФИО9 на объектах 10 кв. жилого дома по ул. Мазилина, ФИО10; бригадам ФИО9, ФИО11 на объекте 27-го жилого дома по улице Шоссейная.

Из представленной архивным отделом исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан копии приказа . . . от . . . по ОАО «Аксубаевскому» МСО, усматривается, что за выполнение плана задания с 29 октября по 11 ноября 1999 года за работу премировать в натуральном выражении сахарным песком бригаде ФИО6 в составе ФИО6 Галияра.

Таким образом, представленными в суд доказательствами подтверждается работа ФИО6 в должности каменщика в бригаде каменщиков с . . . по . . . в Аксубаевском МСО УС «Ленагрострой» и с . . . по . . . в Аксубаевском МСО «ТАПС», ОАО «Аксубаевская МСО».

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

Указанное положение разъяснено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О, в которых указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

С учетом положения о действии нормативных актов во времени, требование о полной занятости не может распространяться на ранее сложившиеся правоотношения.

Таким образом, поскольку данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, суд приходит к выводу, что согласно архивной справке №273 от 17.02.2016 периоды работы ФИО6 в Аксубаевском МСО УС «Ленагрострой» с . . . по . . ., с . . . по . . . подлежат зачету в специальный трудовой стаж истца в полном объеме, а дни, отработанные истцом в период работы с . . . по . . . в ОАО Аксубаевском МСО «ТАПС» (ОАО «Аксубаевская МСО») в сентябре 1997 года (9 дней), в октябре 1997 года (8 дней), в феврале 1998 года (4 дня), в марте 1998 года (18 дней), в марте 1999 года (6 дней), в июне 1999 года сведений нет, в августе 1999 года (1 день), в ноябре 1999 года 12 дней, в феврале 2000 года сведений нет, в марте 2000 года (16 дней), в апреле 2000 года (13 дней) подлежат зачету по фактически отработанному времени.

Что касается периода работы ФИО6 в должности каменщика с . . . по . . . в ПМК-3 СМТ «Чистопольстрой» суд исходит из следующего.

Согласно архивной справке №4420, выданной архивным отделом исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от 13.11.2017, в документах архивного фонда №Л-191 ОАО «Чистопольстрой» имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО6 в ПМК-3:

приказом . . .-к от . . . принят в Аксубаевский участок в качестве каменщика 2 разряда с . . .;

приказом . . .-к от . . . присвоен 3 разряд каменщика;

приказом . . .-к от . . . присвоен 4 разряд каменщика;

приказом . . .-к от . . . уволен в качестве каменщика 4 разряда с . . . в порядке перевода в Аксубаевское МСО.

Из копии приказа . . .-к от . . . по ПМК-3 СМТ «Чистопольстрой» о назначении «О назначении бригадиров, звеньевых» усматривается, что с . . . назначить звеньевыми по Аксубаевскому району ФИО3 на объекте 18 кв. жилого дома - 5 чел.; ФИО5 на объекте 27 кв. жилого дома – 4 чел.

Из представленной архивным отделом исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан копией приказа . . . от . . . по Аксубаевской МСО усматривается, что объявить рабочим днём . . . бригаде каменщиков ФИО4 и ФИО2.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 показал, что ФИО6 работал в указанной организации каменщиком в составе бригады каменщиков.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о характере работы истца в должности каменщика с . . . по . . . в ПМК-3 СМТ «Чистопольстрой» в бригаде каменщиков, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, учитывая вышеуказанные разъяснения, суд приходит к выводу, что согласно архивной справке №4420 от 13.11.2017 в специальный трудовой стаж истца подлежат включению периоды работы с . . . по . . . в полном объеме, а дни, отработанные истцом в октябре 1992 года – 17 дней, в январе 1993 года – 12 дней, в октября 1993 года – 11 дней, в январе 1994 года – 16 дней, в октябре 1994 года 10 дней, в ноябре 1994 года – 12 дней, в марте 1995 года – 17 дней, в октябре 1995 года – 18 дней, в ноябре 1995 года – 11 дней, в январе 1996 года – 15 дней, в май 1996 года – 18 дней, в августе 1996 года – 5 дней, в ноябре 1996 года начислений нет, в марте 1997 года 19 дней, в апреле, мае, июне 1997 года начислений нет, подлежат зачету по фактически отработанному времени.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению частично. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, подлежат включению периоды работы ФИО6 в качестве каменщика в Аксубаевском МСО УС «Ленагрострой» с . . . по . . ., с . . . по . . .;

периоды работы в ОАО Аксубаевском МСО «ТАПС» (ОАО «Аксубаевская МСО») с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . .. с . . . по . . ., с . . . по . . .. с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . .;

периоды работы в ПМК-3 СМТ «Чистопольстрой» с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ..

Включив указанные выше периоды в стаж на соответствующих видах работ, на день подачи заявления о назначении пенсии (. . .), у истца необходимый трудовой стаж с тяжелыми условиями труда (12 лет 6 месяцев), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не выработан. В связи с этим, оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права на досрочное назначение пенсии и назначении указанной пенсии с . . ., не имеется.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в размере 3300 рублей, что подтверждаются соответствующими доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО6 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан включить в стаж на соответствующих видах ФИО6 периоды работы в должности каменщика:

- с . . . по . . ., с . . . по . . . в Аксубаевском МСО УС «Ленагрострой»;

- с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . .. с . . . по . . ., с . . . по . . .. с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . . в ОАО Аксубаевском МСО «ТАПС» (ОАО «Аксубаевская МСО»);

- с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . . в ПМК-3 СМТ «Чистопольстрой».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан в пользу ФИО6 судебные расходы в размере 3 300 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Аксубаевский районный суд.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: И.Р. Гиниятуллин

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 11 декабря 2017 года.

Судья: И.Р. Гиниятуллин

Секретарь: