Решение № 2А-344/2025 2А-344/2025~М-61/2025 М-61/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 2А-344/2025

Дело №2а-344/2025

УИД: 53RS0019-01-2025-000124-61


Решение

Именем Российской Федерации

г.Малая Вишера 14 марта 2025 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой Е.В.,

при секретаре Рыбалко С.В.,

с участием административного истца – <Ф.И.О. скрыты>8 <Ф.И.О. скрыты>5.,

прокурора – старшего помощника прокурора Маловишерского района Седовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление <Ф.И.О. скрыты>9 <Ф.И.О. скрыты>6 к ОМВД России по Маловишерскому району о снятии установленного административного надзора,

установил:

<Ф.И.О. скрыты>7 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, прокуратуре Маловишерского района Новгородской области, ОМВД России по Маловишерскому району о снятии с него установленного административного надзора, в обоснование иска указал, что решением Новгородского районного суда от <дата скрыта> в отношении него был установлен административный надзор - 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чудовского районного суда Новгородской области от <дата скрыта>. С учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам от <дата скрыта> решение вступило в законную силу. За более чем половину срока от 3 лет от установленного административного надзора, административный истец добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом №64, положительно характеризовался по месту жительства, фактического нахождения.

В судебном заседании административный истец <Ф.И.О. скрыты>1 административный иск поддержал в части требований к ОМВД России по Маловишерскому району по изложенным в нем основаниям, просил административный иск с учетом его уточнения удовлетворить, от административных исковых требований к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, прокуратуре Маловишерского района Новгородской области отказался. Дополнительно административный истец пояснил, что истекла более половины срока установленного ему решением суда административного надзора, при этом он должным образом соблюдал все возложенные на него ограничения, к административной ответственности не привлекался, сотрудниками правоохранительных органов и по месту жительства соседями характеризуется положительно. Указывал на необходимость прекращения административного надзора для соблюдения его прав, предусмотренных законодательством, в том числе на трудоустройство по специальности в другом населенном пункте.

Определением суда отказ административного истца от иска в части требований к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, прокуратуре Маловишерского района Новгородской области, принят судом, в данной части производство по делу прекращено.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ОМВД России по Маловишерскому району Новгородской области и заинтересованного лица ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, которые будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, заявлений и ходатайств не представили.

Прокурор полагал административный иск не подлежащим удовлетворению, поскольку соблюдение возложенных решением суда ограничений при установленном административном надзоре является обязанностью административного истца, а прекращение административного надзора досрочно является правом, а не обязанностью суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Частью 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Как разъяснено в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

По смыслу вышеприведенных норм установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в вышеуказанных правовых нормах.

Из материалов дела следует, что приговором Чудовского районного суда от <дата скрыта><Ф.И.О. скрыты>1 осужден <данные скрыты>. В срок отбывания наказания зачтено время содержания <Ф.И.О. скрыты>1 под стражей с <дата скрыта> до <дата скрыта> с учетом положений, предусмотренных п. «а», ч.3.1. ст. 72 УК РФ.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от <дата скрыта> по заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области осужденному <Ф.И.О. скрыты>1, освобождающемуся из мест лишения свободы, был установлен административный надзор на срок 3 года по приговору Чудовского районного суда Новгородской области от <дата скрыта>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки <Ф.И.О. скрыты>1 на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения. <Ф.И.О. скрыты>1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Маловишерского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения мест общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. Решение вступило в законную силу 26 июня 2023 года.

Согласно справке о результатах проверки АОСК УМВД по Новгородской области от <дата скрыта><Ф.И.О. скрыты>1 осужденный приговором Чудовского районного суда Новгородской области от <дата скрыта> отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока <дата скрыта>, убыл в <адрес скрыт>, отметка о прибытии - <дата скрыта>.

Из материалов дела следует, что с <дата скрыта> по настоящее время <Ф.И.О. скрыты>1 состоит на учете в ОМВД России по Маловишерскому району Новгородской области в связи с установленным в отношении него административным надзором, за время нахождения под административным надзором <Ф.И.О. скрыты>1 к уголовной и административной ответственности не привлекался, нарушений установленных в отношении него административных ограничений не допускал, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, сведений о наличии жалоб на его поведение не имеется, по месту жительства соседями характеризуется положительно.

На момент обращения <Ф.И.О. скрыты>1 с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

Принимая во внимание вышеуказанное, а так же установленные судом обстоятельства по административному делу, данные о личности административного истца и сведения о его поведении, суд приходит к выводу, что за истекший период административного надзора цели административного надзора в виде исправления осужденного достигнуты в полном объеме, дальнейший надзор со стороны специализированных органов в отношении <Ф.И.О. скрыты>1 необходимым не является. <Ф.И.О. скрыты>1 фактически положительно характеризуется, привлечений к административной и к уголовной ответственности в течение срока административного надзора не имеет, поддерживает устойчивые социальные связи, что в совокупности с данными о его личности свидетельствуют о том, что в отношении <Ф.И.О. скрыты>1 цели административного надзора достигнуты в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах суд усматривает наличие оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении <Ф.И.О. скрыты>1 и удовлетворения заявленных административным истцом административных требований.

При этом следует разъяснить административному истцу, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно, если в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости он совершит в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск <Ф.И.О. скрыты>1 к ОМВД России по Маловишерскому району о снятии установленного административного надзора, удовлетворить.

Прекратить в отношении <Ф.И.О. скрыты>1 административный надзор, установленный решением Новгородского районного суда Новгородской области от <дата скрыта>.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2025 года.

Судья: подпись Е.В. Колесникова

<данные скрыты>

<данные скрыты>