Решение № 2-1262/2021 2-1262/2021~М-952/2021 М-952/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-1262/2021

Дело № 2-1262/2021

УИД 61RS0020-01-2021-002061-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2021 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Пухлякове В.Г., при секретаре Гайденко Е.Н., с участием помощника прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области Красюкова А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Родионово-Несветайского района, предъявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Барило – Крепинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области, 3-м лицам – Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об обязании обратиться с заявлением о постановке гидротехнических сооружений и обязании определить организацию, ответственную за эксплуатацию гидротехнического сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Родионово-Несветайского района Ростовской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Новошахтинский районный суд Ростовской области с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Родионово-Несветайского района Ростовской области, во исполнение задания и.о. прокурора Ростовской области от 13.01.2021 № 7/2-48-2021 «Об организации проверки исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера», проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений в деятельности Администрации Барило – Крепинского сельского поселения.

В ходе проверки установлено, что в 1,4 км. по направлению на северо-запад от сл. Аграфеновка располагается пруд балочный, который содержит бесхозяйное гидротехническое сооружение, представляющее собой плотину, паводковый водосброс.

На основании п. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По смыслу вышеуказанной правовой нормы орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Отсутствие балансодержателя гидротехнических сооружений: плотины, паводкового водосброса пруда, расположенного в 1,4 км. по направлению на северо-запад от сл. Аграфеновка, исключает возможность их надлежащего содержания, своевременного ремонта, чистки, проведения мероприятий по обеспечению безопасности указанных гидротехнических сооружений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федеральный закон № 117-ФЗ) под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.

Статья 9 Федерального закона № 117-ФЗ, определяет обязанности собственника и эксплуатирующей организации гидротехнического сооружения.

Вместе с тем, вышеуказанные положения действующего законодательства, не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности гидротехнических сооружений пруда, представляющих реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации.

Поскольку такого рода объекты расположены в административных границах Барило - Крепинского сельского поселения, не обращение администрации указанного поселения в управление Федеральной регистрационной службы с заявлением о принятии гидротехнических сооружений на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о ненадлежащей организации и осуществлении мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Неосуществление надлежащего контроля за состоянием гидротехнических сооружений может привести к подтоплению расположенных в непосредственной близости к указанной балке жилых домов, причинить их собственникам значительные материальные потери, а также нарушить условия жизнедеятельности, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», является чрезвычайной ситуацией.

Невыполнение администрацией Барило-Крепинского сельского поселения обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, причинение вреда окружающей среде, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, недопущению угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

В связи с изложенным, с целью предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации, недопущения нарушения прав граждан и законодательства об охране окружающей среды, администрация Барило-Крепинского сельского поселения также обязана до установления собственника ГТС балочного пруда, расположенного в 1,4 км. по направлению на северо-запад от <адрес>, определить организацию, ответственную за его эксплуатацию и обеспечение безопасности.

Просит обязать администрацию Барило-Крепинского сельского поселения обратиться с заявлением о постановке гидротехнических сооружений на пруду балочном, расположенном в 1,4 км.по направлению на северо-запад от <адрес>, на учет в качестве бесхозяйного имущества в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и обязать администрацию Барило-Крепинского сельского поселения определить организацию, ответственную за эксплуатацию гидротехнических сооружений балочного пруда, расположенного в 1,4 км. по направлению на северо-запад от <адрес>, до определения их собственника.

Помощник прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области Красюков А.О. в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить, в обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Глава Администрации Барило-Крепинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области – ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду отзыве на иск просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации Барило-Крепинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области, исковые требования прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области признал.

Представители 3-х лиц - Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом вышеизложенного, суд принимает признание иска, ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку указанные в иске обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Таким образом, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ Администрация Барило-Крепинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области, как орган местного самоуправления, выступающий по данному делу в качестве ответчика, освобождена от уплаты государственной пошлины по делу.

В силу ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Учитывая изложенное, с учетом того, что обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, эти расходы подлежат возмещению за счет местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Барило-Крепинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области обратиться с заявлением о постановке гидротехнических сооружений на пруду балочном, расположенном в 1,4 км. по направлению на северо-запад от <адрес>, на учет в качестве бесхозяйного имущества в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обязать Администрацию Барило-Крепинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области определить организацию, ответственную за эксплуатацию гидротехнических сооружений балочного пруда, расположенного в 1,4 км. по направлению на северо-запад от <адрес>, до определения их собственника.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Пухляков В.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.07.2021 г.