Решение № 2А-1161/2025 2А-1161/2025~М-1027/2025 А-1161/2025 М-1027/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2А-1161/2025

Дело №а-1161/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2025 года

Дубненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лозовых О.В.,

с участием прокурора ФИО5,

при ведении протокола помощником судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Дубна к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г.о. Дубна обратился в Дубненский городской суд <адрес> с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора сроком на 6 (шесть) месяцев, дополнив ранее установленные ограничения следующим:

- явка на регистрацию в ОМВД России по г.о. Дубна 3 (три) раза в месяц.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Талдомского районного суда <адрес> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 30 п., «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ, ч.1 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 8 (лет) лет 6 (шесть месяцев) 15 (пятнадцать) дней со штрафом в размере 45 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по <адрес>, откуда был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ. Решением Дубненского городского суда <адрес> от 26.07.2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года с ограничением в виде: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Дубненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в рамках административного надзора ФИО2 были дополнены следующим: явка на регистрацию в ОМВД России по г.о. Дубна два раза в месяц. Решением Дубненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора был продлен на 6 (шесть) месяцев, ограничения в рамках административного надзора ФИО2 дополнены следующим: запрещение посещать развлекательные заведения, а также места осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукции в разлив (кафе, бары, рестораны), запрет посещения культурно-массовых, спортивно-зрелищных мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой. Решением Дубненского городского суда <адрес> от 05.05.2025г. срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ. После установления дополнительных ограничений и продления срока административного надзора ФИО2 продолжил противоправное поведение, был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель административного истца ОМВД России по г.о. Дубна в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена судом надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требований поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда представил заявление о признании административных исковых требований, в котором также просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор, участвующий в деле, ФИО5 административный иск ОМВД России по г.о. Дубна поддержал, просил удовлетворить.

Суд, с учетом положений ст. 272 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Изучив административное исковое заявление, выслушав мнение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, считает требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ приговором Талдомского районного суда <адрес> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 30 п., «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ, ч.1 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 8 (лет) лет 6 (шесть месяцев) 15 (пятнадцать) дней со штрафом в размере 45 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в <данные изъяты> России по <адрес>, откуда был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Дубненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года со ограничением в виде: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Дубненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в рамках административного надзора ФИО2 были дополнены следующим: явка на регистрацию в ОМВД России по г.о. Дубна два раза в месяц.

Решением Дубненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора был продлен на 6 (шесть) месяцев, ограничения в рамках административного надзора ФИО2 дополнены следующим:

- запрещение посещать развлекательные заведения, а также места осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукции в разлив (кафе, бары, рестораны);

-запрет посещения культурно-массовых, спортивно-зрелищных мероприятий и участия в них;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

Решением Дубненского городского суда <адрес> от 05.05.2025г. срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

По месту проживания на ФИО2 жалоб не поступало.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ОМВД России по г.о. Дубна указывает, что ФИО2 за прошедший период нахождения под административным надзором на путь исправления на встал, на меры профилактического воздействия не реагирует, продолжает противоправное поведение, которое заключается в совершении им административных правонарушений, допущенных в течение одного года, в т.ч. в ночное время.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что, решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В рамках рассмотрения требования надзорного органа о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений, судом установлено, что ФИО2 в течение последнего периода неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- постановление мирового судьи судебного участка № Дубненского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КРФоАП (постановление вступило в законную силу 10.06.2025г.). За совершение данного правонарушения на него было наложено наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов, наказание не исполнено.

- постановление ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.2 КРФоАП (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). За совершение данного правонарушения ему был наложен административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф не оплачен.

- постановление ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КРФоАП (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). За совершение данного правонарушения ему был наложен административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф не оплачен.

- постановление мирового судьи судебного участка № Дубненского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КРФоАП (постановление вступило в законную силу 15.07.2025г.). За совершение данного правонарушения на него было наложено наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов, наказание не исполнено.

- постановление ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.2 КРФоАП (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). За совершение данного правонарушения ему был наложен административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф не оплачен.

- постановление ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.2 КРФоАП (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). За совершение данного правонарушения ему был наложен административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф не оплачен.

- постановление мирового судьи судебного участка № Дубненского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КРФоАП (постановление вступило в законную силу 04.10.2025г.). За совершение данного правонарушения на него было наложено наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов, наказание не исполнено.

- постановление мирового судьи судебного участка № Дубненского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КРФоАП (постановление вступило в законную силу 04.10.2025г.). За совершение данного правонарушения на него было наложено наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов, наказание не исполнено.

- постановление Дубненского городского суда <адрес> от 17.10.2025г. по ст. 6.8 ч.1 КРФоАП (постановление вступило в законную силу 28.10.2025г.). За совершение данного правонарушения ему был наложен штраф в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, штраф не оплачен.

- постановление ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.2 КРФоАП (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). За совершение данного правонарушения ему был наложен административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф не оплачен.

- постановление ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.2 КРФоАП (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). За совершение данного правонарушения ему был наложен административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф не оплачен.

- постановление ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.20 ч.1 КРФоАП (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). За совершение данного правонарушения ему был наложен административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф не оплачен.

- постановление ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.20 ч.2 КРФоАП (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). За совершение данного правонарушения ему был наложен административный штраф в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, штраф не оплачен.

03.11.2025г. в отношении ФИО2 составлен протокол по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, направлен на рассмотрение мировому судье.

27.08.2025г. ФИО2 осужден Дубненским городским судом <адрес> по ч.2 ст.314.1 УК РФ.

12.11.2025г. в отношении ФИО2 ОМВД России по г.о. Дубна возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.228 УК РФ. Также в производстве ОМВД России по г.о. Дубна находится материал проверки в отношении ФИО2 (КУСП № от 03.11.2025г.) по факту уклонения от административного надзора.

В соответствии со статьей 4.6 КРФоАП лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. По истечении одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении наказания лицо считается не подвергавшимся административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчик на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Данные обстоятельства свидетельствуют об игнорировании ответчиком требований действующего законодательства и нежелании исправлять свое поведение. В связи с чем, имеются предусмотренные законом основания для продления административного надзора для целей профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов; судимость ФИО2 не снята и не погашена, постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

С учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, суд считает надлежащим удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по г.о. Дубна о продлении в отношении ФИО2 административного надзора, по решению Дубненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 (шесть) месяцев, дополнив ранее установленные ограничения следующим:

- явка на регистрацию в ОМВД России по г.о. Дубна 3 (три) раза в месяц.

Продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 3,4,5,8 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Дубна к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, сроком на 6 (шесть) месяцев, дополнив ранее установленные ограничения следующим:

- явка на регистрацию в ОМВД России по г.о. Дубна 3 (три) раза в месяц.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись