Решение № 12-97/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 12-97/2018

Дело №12-97/2018


РЕШЕНИЕ

25 октября 2018 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Компанийцевой А.Н., при секретаре судебного заседания Равиловой Р.А., с участием ФИО1, его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением УУП отдела МВД России по <адрес> РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе, поданной в Лениногорский городской суд Республики Татарстан, ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении, составленное УУП отдела МВД России по <адрес> РТ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, указывая на следующие нарушения при вынесении указанного постановления:

- неправильное применение п.п. 9.9 и 10.1 Правил дорожного движения при составлении постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- отсутствие состава административного правонарушения;

- в копии постановления не указано место совершения административного правонарушения, при этом в оригинале данного постановления место совершения административного правонарушения проставлено, указание на то, что ФИО1 вручена копия постановления с внесенными изменениями отсутствует;

- постановление по делу об административном правонарушении составлено неуполномоченным должностным лицом.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 жалобу поддержали, приведя те же доводы.

ФИО3 с доводами жалобы не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО1, ФИО3, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 12.15 настоящего Кодекса (часть 1).

В соответствии с частью 2 настоящей статьи, рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе: начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, начальник центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель - об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе частями 1-4, частью 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса; сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание, могут рассматривать дела об административных правонарушениях предусмотренных, в том числе частями 1-3 статьи 12.15 настоящего Кодекса (п.6).Как указано в пункте 9 ст. 23.3 КоАП РФ старшие участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.24 (в части административных правонарушений, совершенных в общественных местах), статьями 10.4, 10.5, 12.1, частями 1 и 2 статьи 12.2, частями 1, 2, 3 статьи 12.3, статьями 12.22, 12.23, 12.28, частями 1 и 2 статьи 12.29, частью 1 статьи 12.30, статьями 19.2, 19.15, 19.15.1, 19.15.2, частями 1 и 2 статьи 19.24, статьей 20.1, частями 1 и 2 статьи 20.20, статьей 20.21 настоящего Кодекса. Согласно ст.29.1 КоАП РФ должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в том числе, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.В полномочия старшего УУП отдела МВД России по <адрес> РТ ФИО3 не входило рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, поскольку в п. 9 ч.2 ст. 23.3 КоАП РФ приведен исчерпывающий перечень статей КоАП РФ, по которым старшие УУП и УУП вправе рассматривать дела. Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено старшим УУП отдела МВД России по <адрес> РТ, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет отмену постановления и направление дела на новое рассмотрение по подведомственности в Отдел МВД России по <адрес> РТ. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено должностным лицом, не имеющим на то полномочий. Поскольку должностным лицом допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, то доводы жалобы по существу инкриминируемого ФИО1 правонарушения не подлежат оценке при настоящем разбирательстве. Из материалов дела следует, что инкриминируемое ФИО1 правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, возможность разрешения настоящего дела по существу не утрачена.При таких фактических и правовых обстоятельствах доводы жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении, суд находит обоснованными, влекущими отмену постановления должностного лица. При новом рассмотрении дела должностному лицу надлежит исследовать обстоятельства по делу в полном объеме, оценить все обстоятельства инкриминируемого правонарушения, принять по делу законное и обоснованное решение. При указанных обстоятельствах суд считает постановление старшего УУП отдела МВД России по <адрес> РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене, жалобу заявителя подлежащей частичному удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: Постановление старшего УУП отдела МВД России по <адрес> РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Отдел МВД по Лениногорскому району РТ. Жалобу ФИО1 считать частично удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лениногорский городской суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Лениногорского городского суда РТ: А.Н. Компанийцева

Копия верна: Судья Лениногорского городского суда РТ: А.Н. Компанийцева

Решение вступило в законную силу «____» _________ 2018 года.

Секретарь___________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №12-97/2018, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.