Постановление № 5-714/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-714/2020

УИД 16RS0039-01-2020-001198-19

Дело №5-714/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2020 года город Заинск

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Галиуллина А.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Алдошиной Л.М., рассмотрев посредством системы видеоконференцсвязи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес> Республики Татарстан, женатого, имеющей на иждивении двоих человек, проживающего и зарегистрированного по адресу: РТ, <адрес>А, не имеющего административных правонарушений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период 16 часов 15 минут индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя розничную торговлю в помещении магазина «Товары народного потребления», расположенного по адресу: РТ, <адрес>А, не обеспечил для граждан возможность обработки рук кожными антисептиками, не разместил в общедоступных местах информацию о профилактике острых респираторно-вирусных инфекций, а также не нанес специальную разметку для соблюдения гражданами, включая работников, социальной дистанции, в период действия установленных ограничительных и иных мероприятий, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, предусмотренного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции», изданного в соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, осуществляет торговлю продовольственными и непродовольственными товарами в магазине «Товары народного потребления» <адрес> РТ. На момент проверки кожные антисептики в магазине только закончились, кроме того, был уже конец рабочего дня. Признает тот факт, что действительно на момент проверки в общедоступном месте магазина информация о профилактике острых респираторно-вирусных инфекций размещена не была, специальная разметка для соблюдения гражданами, включая работников, социальной дистанции также нанесена не была. Вместе с тем, все выявленные недостатки были устранены им на месте во время составления протокола об административном правонарушении.

От должностного лица имеется заявление о согласии рассмотрения дела в его отсутствие.

Выслушав ИП ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а. 2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а. 2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в <адрес> приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» в связи с угрозой распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» утверждены требования к организации деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях режима повышенной готовности на территории Республики Татарстан. Согласно приложению № к указанному Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальные предприниматели обязаны разместить в общедоступных местах информацию о профилактике острых респираторно-вирусных инфекций (подпункт 9 пункт 1); обеспечить соблюдение гражданами, включая работников, социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления режима допуска и нахождения в принадлежащих им объектах, на территориях такого количества граждан, включая работников, при котором соблюдается социальная дистанция, обеспечить возможность обработки гражданами рук кожными антисептиками (подпункты 6,7 пункт 2).

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут ИП ФИО1 в помещении магазина «Товары народного потребления», расположенного по адресу: РТ, <адрес>А, не обеспечил для граждан возможность обработки рук кожными антисептиками, не разместил в общедоступных местах информацию о профилактике острых респираторно-вирусных инфекций, а также не нанес специальную разметку для соблюдения гражданами, включая работников, социальной дистанции, в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Следовательно, ИП ФИО1 в нарушение установленных ограничительных и иных мероприятий, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенного на территории Республики Татарстан.

Помимо письменных объяснений самого ФИО1, данных в ходе производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 2-4); фототаблицей к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8); выпиской из ЕГРИП (л.д. 10-13); рапортом о/у ОЭБиПК ОМВД России по <адрес> ФИО4 (л.д. 14).

Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неустранимых сомнений по делу, обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, не установлено.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальные документы составлены надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции, в соответствии с действующим законодательством. Сведений о его заинтересованности в исходе дела, предвзятости к ИП ФИО1 или допущенных ею злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом, не имеется.

При назначении вида и размера наказания ИП ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность по делу является признание вины ИП ФИО1, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, по делу не установлено.

Исходя из фактических обстоятельств дела, ИП ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, то есть штрафа в минимальном размере установленного санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуальных предпринимателей, что будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, личности виновного, материальному положению ИП ФИО1, отвечать принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, и не повлечет избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, судья не находит.

Поскольку совершенное ИП ФИО1 правонарушение связано с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по РТ (ОМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 164701001, расчетный счет 40№, ГРКЦ НБ Республики Татарстан, БИК 049205001, КБК 18№, ОКТМО 92627101, УИН 18№, назначение платежа – административный штраф по делу № по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока (шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: