Решение № 2-209/2019 2-209/2019~М-73/2019 М-73/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-209/2019

Дело №2-209/2019 УИД 32RS0010-01-2019-000095-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г.Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего Орехова Е.В.,

при секретаре Абрамовой И.В.,

с участием

истца ФИО5,

представителя истца ФИО6,

представителей ответчика - государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО7, ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе по Брянской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы, дающей право на перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, признании права на перерасчет пенсии и обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным иском, указывая, что январе 2019 года он обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе по вопросу перерасчета с 01.01.2019 года пенсии по старости на основании п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12. 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что он более 30 лет работал в сельском хозяйстве. 18 февраля 2019 года Пенсионным фондом было вынесено решение об отказе в перерасчете пенсии, так как в стаж работы в сельском хозяйстве не может быть учтен период работы с 02.01.2004 по 23.09.2011 в МУП СП «Коммунар» в должности тракториста и с 01.01.2013 года по 06.12.2016 в МУП СП «Коммунар» в должности слесаря (после реорганизации ОАО «Коммунар», ООО «Коммунар», затем ООО «Нива»). С данным решением пенсионного фонда ФИО5 не согласен, просил возложить на УПФР обязанность включить в страховой стаж указанные выше периоды, признать право на перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, произвести перерасчет фиксированной выплаты.

В ходе рассмотрения дела ФИО5 уточнил ранее заявленные требования. С учетом того, что 09.04. 2019 года пенсионным органом был засчитан период его работы с 01.10.2013 года по 30.04.2015 года в ОАО «Коммунар», с 01.05.2015 года по 31.12.2015 года в ООО «Коммунар», с 01.01.2016 года по 10.02. 2016 года и с 21.02.2016 года по 30.09.2016 года в ООО «Нива», просил удовлетворить заявленные требования в части периода работы с 02.01.2004 года по 23.09.2011 года в МУП СП «Коммунар» в должности тракториста.

В судебном заседании истец ФИО5 и его представитель ФИО6 уточненные исковые поддержали, просили удовлетворить. Представитель истца ФИО6 пояснила, что период работы истца с 02.01.2004 года по 23.09.2011 года в должности тракториста подтверждается совокупностью представленных доказательств, в частности, справками из похозяйственных книг по месту жительства истца, книг приказов МУП СП «Коммунар» о переводе ФИО5 трактористом и предоставлении отпусков, расчетно-платежными ведомостями, а также показаниями свидетелей. Также в материалах дела имеются благодарственные письма ФИО5 за успехи в сельскохозяйственной деятельности.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР ФИО7, действующий на основании доверенности № от 09.01. 2019 года, возражал против удовлетворения иска, пояснив суду, что решением начальника управления пенсионного фонда от 18.02. 2019 года ФИО5 отказано по включению сельского стажа работы в спорный период, поскольку по данным пенсионного фонда с 01.01.2004 года по 31.12.2010 года и с 01.10.2011 года по 02.10.2011 года соответствующая должность сельскохозяйственной деятельности не указана в трудовой книжке ФИО5 Помимо этого, в период с 01.01.2011 года по 30.09.2011 года в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не прослеживается стаж работы. Поскольку условием для перерасчета является оценка двух документов в совокупности - записи в трудовой книжке и выписки из индивидуального лицевого счета, полагал отказ пенсионного фонда ФИО5 законным и обоснованным, просил в иске отказать.

Свидетель ФИО1 показал, что в период с 2004 года по 2012 год он работал главным зоотехником в МУП СП «Коммунар». ФИО5 до 2004 года был водителем данного хозяйства, потом работал трактористом. В частности, в данный период работы он занимался распашкой трактором, культивацией земель, сеял, закладывал удобрения. Потом по состоянию здоровья его перевели слесарем, и в 2012-2016 гг он уже на тракторе не работал.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что с 1978 года по 2016 год он работал в совхозе «Коммунар», являлся директором.С 2004 года по 2011 год ФИО5 работал в хозяйстве «Коммунар» трактористом. Работал он на полях, подвозил корма, отвозил удобрения. В связи с банкротством и реорганизацией хозяйства в 2004 году все работники приказом из одного хозяйства были переведены в порядке перевода в другое хозяйство. Приказы издавались рукописно и были подписаны им как директором. Приказ из копии книги приказов от 02.01.2004 года о принятии на работу в порядке перевода тракториста ФИО5 действительно издавался, почему об этом не указано в трудовой книжке, он не знает. Когда переводился он сам, в его трудовую книжку должность также не внесли. В связи с реорганизацией менялась только организационно-правовая форма хозяйства, должности и обязанности работников оставались прежними.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что она в период с 2004 года по 2011 год работала в СП «Коммунар» экономистом, а затем главным бухгалтером. ФИО5 знает, он работал в хозяйстве трактористом. В связи с реорганизацией хозяйства происходило переименование предприятия. Работники из одного хозяйства были переведены приказом о переводе в другое хозяйство. Относительно перевода работников в 2004 году может пояснить, что трудовые функции и должности работников хозяйства не менялись. Приказы писались вручную и подписывались руководителем, затем переносились в основную книгу приказов. Отчеты за все периоды работы предоставлялись в пенсионный фонд. Относительно периода работы ФИО5 с мая по сентябрь 2011 года и отсутствия сведений о нем в пенсионном фонде, пояснила, что, возможно, ею была допущена ошибка, вероятно, она пропустила графу в стаже, когда ФИО5 был на больничном.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что с 1983 по 2016 год она работала в СП «Коммунар» бухгалтером-кассиром. В 2007-2012 г.г. в бухгалтерии хозяйства велись расчетно-платежные ведомости. Данные ведомости составлялись ею лично, а также бухгалтерами <данные изъяты>. Ей известно, что ФИО5 до 2011 года постоянно работал в СП «Коммунар» трактористом, затем по состоянию здоровья был переведен слесарем. Представленные в судебном заседании расчетно-платежные ведомости за 2007-2012 гг. действительно заполонялись ей, а также работавшими в хозяйстве бухгалтерами, так как их почерк ей знаком.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Перерасчет страховой пенсии в Российской Федерации производится в порядке, установленным Федеральным Законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 указанного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, а также Правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018г. №.

Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №.

В соответствии с пп. «а» п. 3 Правил, утверждённых Постановлением №, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом, 14.02.2019 года ФИО5, являясь получателем страховой пенсии по старости, обратился в ГУ ПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области с заявлением о перерасчете ему фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2019 года в связи с внесением изменений в действующее законодательство, в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как он более 30 лет работал в сельском хозяйстве.

В перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО5 было отказано, т.к. стаж работы в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет. В стаж работы в сельском хозяйстве не учтены периоды работы: с 29.08.2003 года по 31.12.2003 года в МУП СМЭ «МТС», т.к. не прослеживается сельскохозяйственная деятельность; с 01.01.2004 года по 31.12.2010 года и с 01.10.2011 года по 02.10.2011 года – период работы в МУП СП «Коммунар», т.к. не указана должность; с 01.10.2013 года по 30.04.2015 года – период работы в ОАО «Коммунар», т.к. не указана должность; с 01.05.2015 года по 31.12 2015 года – период работы в ООО «Коммунар», т.к. не указана должность; с 01.01.2016 года по 10.02.2016 года и с 21.02.2016 года по 30.09.2016 год – периоды работы в ООО «Нива», так как не указана должность (л.д.17-18).

Решением № от 09.04.2019 года пенсионным органом в стаж работы в сельском хозяйстве были включены периоды работы ФИО5 с 01.10.2013 года по 30.04.2015 года в ОАО «Коммунар», с 01.05.2015 года по 31.12.2015 год в ООО «Коммунар»; с 01.01.2016 года по 10.02.2016 года и с 21.02.2016 года по 30.09.2016 года в ООО «Нива».

Из трудовой книжки следует, что она выдана на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, профессия «тракторист» (л.д.19).

Согласно записям в трудовой книжке, истец работал с 30.10.2001 года в СХПК «Коммунар» трактористом-экскаваторщиком. Далее, в связи с реорганизацией совхоза, в той же должности принимался на работу переводом в Филиал «Коммунар» ОАО. С 29.08.2003 года по 31.12.2003 года в порядке перевода работал в МУП СМЭ «МТС», а 02.01.2004 года переводом из МУП СМЭ «МТС» переведен на работу в МУП СП «Коммунар». При переводе в МУП СМЭ «МТС» и МУП СП «Коммунар» должность в трудовой книжке указана не была, хотя ранее прослеживалось его трудоустройство трактористом. В МУП СП «Коммунар» работал с 02.01.2004 года по 23.09.2011 года. 23.09.2011года уволен по собственному желанию (л.д. 19-22).

Согласно справке № б/н от 12.02.2019 года ООО «Нива», которое в настоящее время является правопреемником МУП «Сельскохозяйственное предприятие «Коммунар» (л.д. 29), приказы и распоряжения по личному составу МУП СП «Коммунар», а также лицевые счета за период от 02.01.2004 по 23.09.2011 не поступали (л.д.28).

Согласно архивной справке № от 15.02.2019 года администрации Жуковского района, в архивном фонде исполнительного комитета Летошницкого сельского Совета народных депутатов трудящихся Жуковского района Брянской области в похозяйственной книге за 2002-2006 гг в <...> (место жительства истца) значится ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. В данной похозяйственней книге имеются записи в графе № «Место работы, выполняемая работа, должность»: ФИО5 с 01.01.2002 года по 01.01.2006 года место работы СХПК (СП) «Коммунар», шофер (л.д.26).

Летошницкой сельской администрацией Жуковского района Брянской области выдана справка от 21.02.2019 года, согласно которой в похозяйственней книге имеются записи в графе № «Место работы, выполняемая работа, должность»: ФИО5 с 01.01.2007 года по 01.01.2011 года место работы МУП СП «Коммунар», тракторист (л.д.27).

Согласно копии из книги приказов МУП СП «Коммунар», которая велась руководством сельхозпредприятия вручную с 2004 года по 2011 год на стр. № имеется приказ № от 02.01.2004 года, реквизиты которого совпадают с записью в трудовой книжке истца, в котором указано, что ФИО5 принят в порядке перевода МУП СП «Коммунар» с 02.01.2004 года на должность тракториста. В указанной книге приказов МУП СП «Коммунар» на стр. № имеется приказ № от 17.01.2009 года, в котором указано, что трактористу ФИО5 предоставлен отпуск за 2008 год с 17.01.2009 года по 13.02.2009 года. Также в указанной книге приказов имеется приказ № от 11.01.2010 года, в котором указано, что трактористу ФИО5 предоставлен отпуск за 2009 год с 11.01.2010 года по 07.02.2010 года (л.д. 10-13).

Свидетель ФИО2, работавший директором МУП СП «Коммунар», подтвердил суду, что приказ о переводе тракториста ФИО5 действительно издавался, данный приказ заносился в указанную книгу, которая велась вручную, В связи с реорганизацией хозяйства изменилась только организационно-правовая форма хозяйства, должности и обязанности работников оставались прежними.

Свидетель ФИО3 подтвердила, что приказы писались вручную и подписывались руководителем, затем переносились в основную книгу приказов.

В исследованных в судебном заседании расчетно-платежных ведомостях за 2007-2012 гг. в присутствии <данные изъяты>, работавшей в МУП СП «Коммунар» бухгалтером-кассиром, прослеживаются записи в отношении работника предприятия ФИО5 с указанием должности (тракторист), а также количество отработанных дней, начисленной и удержанной заработной платы.

Несмотря на то, что указанные книги приказов, расчетно-платежные ведомости не являются первичными документами и не имеют заверительных подписей должностных лиц хозяйства, суд приходит к выводу, что в совокупности со сведениями, сообщенными свидетелями о том, как и кем они заполнялись и велись, можно сделать вывод о том, что ФИО5 действительно 02.01.2004 года был переведен в МУП СП «Коммунар» на должность тракториста. Учитывая, что перерывов в его трудовой деятельности до 2011 года не было, нет оснований полагать, что он в данный период времени работал в иных должностях.

Относительно периода с января по сентябрь 2011 года и отсутствия сведений о нем в пенсионном фонде по выписке из индивидуально-лицевого счета, свидетель <данные изъяты> пояснила, что, вероятно, это была ее ошибка при оформлении стажа ФИО5, когда последний находился на больничном. Действительно, из справки Жуковской межрайонной больницы № от 17.04.2019 года усматривается, что в разные периоды времени с 22.03.2011 года по 28.09.2011 года (л.д. 101, 104) ФИО5 находился на амбулаторном и стационарном лечении. Данный факт сам по себе не является основанием для исключения периодов из стажа работы в сельском хозяйстве, поскольку доказательств того, что в 2011 году на предприятии были простои, либо соответствующая сельскохозяйственная деятельность не осуществлялась, не имеется.

Кроме того, суд считает заслуживающим внимание тот факт, что благодарственным письмом Жуковского муниципального района ФИО5 был награжден за достигнутые трудовые успехи в животноводстве в 2004 году (л.д.30).

Ответчиком не оспаривается, что организация, в которой истец осуществлял трудовую деятельность, отнесена к сельскому хозяйству.

Представленными письменными доказательствами, а также показаниями свидетелей <данные изъяты>, оцененными судом в совокупности, прослеживается, что в спорный период с 02.01.2004 года по 23.09.2011 года ФИО5 действительно работал в МУП СП «Коммунар» в должности тракториста. Сам факт перевода его в МУП СП «Коммунар» 2004 году без указания иной должности не противоречит выводам суда о том, что он был переведен в прежней должности, т.е. должности тракториста. Поэтому данный спорный период подлежит включению в стаж работы как период работы в сельском хозяйстве.

На момент обращения в пенсионный фонд за перерасчетом фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, трудовая деятельность истца в сельском хозяйстве превышает 30 лет, а потому требования о признании права на перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве и её перерасчете с 01.01.2019 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск ФИО5 удовлетворить.

Включить в стаж работы ФИО5, дающий право на перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12. 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы в сельском хозяйстве трактористом с 02.01.2014 года по 23.09.2011 года в МУП СП «Коммунар».

Признать за ФИО5 право на перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12. 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе по Брянской области (межрайонное) произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости ФИО5 в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12. 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01. 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу. Председательствующий Е.В. Орехов

Дата составления мотивированного решения – 20.05.2019 г.