Решение № 2А-328/2021 2А-328/2021~М-177/2021 М-177/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-328/2021

<номер изъят>а-328/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Усманова Р.Р.,

при секретаре Рублевой А.И.,

с участием старшего помощника прокурора Икрянинского района Астраханской области Воронцовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Икрянинского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: 416370, <...> «б», административное дело № 2а-328/2021 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Икрянинского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации распространённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Икрянинского района Астраханской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации распространённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в обоснование своих доводов на следующие обстоятельства:

В рамках надзора за исполнением Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции дистанционным способом, в том числе в ночное время с 23 часов до 08 часов, неограниченному кругу лиц, через сеть Интернет: <адрес>

Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать алкогольную и спиртосодержащую продукцию дистанционным способом, в т.ч. в ночное время, через сеть «Интернет», фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

При указанных обстоятельствах, прокурор просил признать информацию, содержащую предложения о продаже дистанционным способом алкогольной и спиртосодержащей продукции, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет сайте «<адрес>» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал доводы представленных возражений.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление заместителя прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.13 ст.2 данного Федерального закона, сайт в сети "Интернет"- это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой района, в рамках надзора за исполнением Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», при мониторинге Интернет-ресурсов, выявлен WEB-сайт розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции дистанционным способом, в том числе в ночное время с 23 часов до 08 часов, неограниченному кругу лиц, через сеть Интернет: <адрес>

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются: актом проверки от 15.03.2021, светокопиями Интернет страницы, размещенной в сети Интернет по адресу: <адрес>

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 27.09.2007 №612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» установлен прямой запрет на продажу дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Нарушение указанных Правил влечет за собой административную ответственность по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ - нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Кроме того, за производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт немаркированных товаров и продукции предусмотрена уголовная ответственность по ст.171.1 УК РФ.

Вопреки доводам возражений административного ответчика о том, что информация на данном интернет сайте носит исключительно ознакомительный характер, прокурором представлены дополнительные доказательства о возможности приобретения алкогольной продукции на сайте <адрес> дистанционным способом, а именно: актом проверки от 07.06.2021, а также светокопиями с вышеуказанной интернет страницы, где пошагово подтверждена такая возможность.

Признание информации, размещенной на указанном сайте запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст.15.1 Федерального закона РФ №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что представление возможности доступа к информации о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе в ночное время с 23 часов до 08 часов, неограниченному кругу лиц, за которое законодателем предусмотрена как уголовная, так и административная ответственность, с применением информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-177, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковое заявление заместителя прокурора Икрянинского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации распространённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащую предложение о продаже дистанционным способом алкогольной и спиртосодержащей продукции, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет сайте <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения интернет-сайта <адрес> в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2021 года.

Судья Р.Р.Усманов