Постановление № 5-24/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-24/2018

Дело №5-24/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

04 сентября 2018 года с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Бирилей Ч.Б., с участием заместителя прокурора Овюрского района Ооржак Ш.Б., при секретаре судебного заседания Сат Ч.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <персональные данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – начальник Государственного бюджетного учреждения «Управление ветеринарии Овюрского кожууна Республики Тыва» (далее по тексту – Управление ветеринарии) ФИО1 умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

07 августа 2018 года в рамках проверочных мероприятий по факту падежа 8 голов телят на территории сельского поселения сумона Саглынский Овюрского кожууна в связи с заболеванием пастереллеза и сальмонеллеза заместителем прокурора Овюрского кожууна в адрес начальника Управления ветеринарии было вынесено требование о передаче документов. В соответствии с указанным требованием в прокуратуру района должны были быть представлены сведения, документы о принимаемых мерах по уничтожению зараженных туш животных, о принятых мерах по недопущению дальнейшего распространения заболевания, о прививках 8 голов телят до их падежа, о том, было ли рекомендовано специалистами использование туш погибших животных в качестве корма для собак, и проводившихся мерах реагирования в срок до 10 часов 10 августа 2018 года.

Требование было получено Управлением ветеринарии 08 августа 2018 года, однако истребованные документы в установленный срок не были представлены.

Таким образом, 10 августа 2018 года в 10 часов ФИО1, являясь должностным лицом, находясь на своем рабочем месте по адресу: Республика Тыва, Овюрский кожуун, <...>, в том числе исполняя свои должностные обязанности вне рабочего места, умышленно не выполнил в установленный срок – до 10 часов 10 августа 2018 года законные требования прокурора, нарушив тем самым ст.ст. 6, 21, 22, 24, 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В судебное заседание надлежаще извещенное должностное лицо ФИО1 не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем дело рассматривается без его участия.

Выслушав заместителя прокурора района Ооржак Ш.Б., полагавшей привлечь ФИО1 к административной ответственности и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Полномочия прокурора закреплены в Федеральном законе от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О прокуратуре РФ»).

Прокуратура Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре РФ» осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единство и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. В силу абз. 3 п. 1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений. Из анализа вышеуказанных норм права следует, что прокурор при осуществлении надзора в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре РФ» имеет право принимать решения, являющиеся обязательными для лиц, которым они адресованы, и их исполнение не может быть поставлено в зависимость от усмотрения данных лиц. В силу ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность. Из материалов дела усматривается, что 07 августа 2018 года заместителем прокурора Овюрского района в адрес начальника Управления ветеринарии ФИО1 направлено требование, согласно которому в срок не позднее 10 часов 10 августа 2018 необходимо направить в прокуратуру края определенные сведения и документы, в связи с исполнением запроса прокуратуры Республики Тыва по факту падежа 8 голов телят на территории сельского поселения сумона Саглынский Овюрского кожууна в связи с заболеванием пастереллеза и сальмонеллеза. Требование прокурора было получено ветеринарным врачом ФИО2 08 августа 2018 года, однако истребованные документы ФИО1 не были представлены. Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора района, запросом Прокуратуры Республики Тыва, требованием заместителя прокурора района в адрес начальника Управления ветеринарии ФИО1, копией приказа от 22 февраля 2018 года № 05/1 о назначении ФИО1 начальником Управления ветеринарии. Таким образом, на основании представленных доказательств прихожу к выводу, что виновность должностного лица ФИО1 в совершении данного административного правонарушения установлена, и бездействие должностного лица квалифицируется по ст. 17.7 КоАП РФ. При этом судом законность требований прокурора проверена, данные требования подлежали выполнению должностным лицом ФИО1 в установленный законом срок. Смягчающим ответственность обстоятельством является привлечение ФИО1 к административной ответственности впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. С учетом характера и степени совершенного административного правонарушения, смягчающего ответственность обстоятельства, считаю возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать должностное лицо – начальника государственного бюджетного учреждения «Управление ветеринарии Овюрского кожууна Республики Тыва» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей. Административный штраф взыскать по следующим платежным реквизитам: получатель УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва), ИНН <***>, КПП 170101001, счет № 401 018 109 000 000 100 01, бюджет Администрации Овюрского кожууна, ОКТМО 93630000, ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России, г.Кызыл, БИК 049304001, КБК 415116 900 100 160 001 40, ОКТМО 93701000. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня получения его копии. Судья Бирилей Ч.Б.