Решение № 2-265/2024 2-265/2024~М-228/2024 М-228/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2-265/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 10 октября 2024г.

Пильнинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шишечкиной И.Н. при секретаре судебного заседания Мироновой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к МУП "Городской жилфонд" о защите прав неопределенного круга потребителей, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к МУП "Городской жилфонд" о возложении обязанности разработать провести комплекс мероприятий, направленных на приведение питьевой воды, поставляемой населению сел: <адрес>

Требования мотивированы тем обстоятельством, что в ходе плановой выездной проверки, проведенной в отношении МУП «Горжилфонд» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения №-ВП от 22.05.2024г., начальника ФИО1 Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 установлено, что пробы питьевой воды - централизованное водоснабжение в <адрес> обслуживаемых МУП «Горжилфонд», не соответствуют требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (жесткости общей, нитратов).

В ходе проведения вышеуказанной проверки филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском, Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, <адрес>х» были исследованы пробы воды, отобранные в ходе плановой проверки, на соответствие требованиям НД СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной в скважине, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, Пильнинский м.о., <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

1. Жесткость общая - 8,1±1,2 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от 07.06.2024г. в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной в скважине, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

1. Жесткость общая - 10,1 ±1,5 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от 07.06.2024г. в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной в скважине, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

1. Жесткость общая - 8,4±1,3 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от 06.06.2024г. в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной в скважине, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

1. Жесткость общая - 8,3±1,2 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от 06.06.2024г. в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной в скважине, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

1. Жесткость общая - 8,2±1,2 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от 06.06.2024г. в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной в скважине, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

Жесткость общая - 9,3±1,4 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от 06.06.2024г. в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной в скважине, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

Жесткость общая - 8,3±1,2 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от 06.06.2024г. в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной в скважине, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

1. Жесткость общая - 10,2±1,5 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от 06.06.2024г. в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной в скважине, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

Жесткость общая - 12,8±1,9 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной в скважине, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

Жесткость общая - 9,6±1,4 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной в скважине№, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

Жесткость общая - 13,0±2,0 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Нитраты - 68,57±10,29 (норматив не более 45 мг/л) (ГОСТ 33045-2014);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной в скважине №, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

Жесткость общая - 11,2±1,7 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ в представленной пробе «питьевая вода централизованное водоснабжение», отобранной в скважине №, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

Жесткость общая - 13,8±2,1 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от 06.06.2024г. в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной в скважине№, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

1. Жесткость общая - 13,8±2,1 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от 06.06.2024г. в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной в скважине№, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

1. Жесткость общая - 9,0±1,4 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от 07.06.2024г. в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной из водопроводной колонки, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

1. Жесткость общая - 10,1 ±1,5 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от 06.06.2024г. в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной из водопроводной колонки, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

1. Жесткость общая - 13,0±2,0 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от 06.06.2024г. в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной из водопроводной колонки, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, Пильнинский м.о., д. Ясная Поляна, <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

1. Жесткость общая - 12,8±1,9 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от 06.06.2024г. в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной из водопроводной колонки, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

1. Жесткость общая - 9,6±1,4 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной из водопроводной колонки, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

1. Жесткость общая - 8,3±1,2 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от 06.06.2024г. в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной из водопроводной колонки, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

1. Жесткость общая - 8,3±1,2 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от 06.06.2024г. в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной из водопроводной колонки, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

1. Жесткость общая - 9,2±1,4 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от 06.06.2024г. в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной из водопроводной колонки, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

1. Жесткость общая - 8,4±1,2 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от 06.06.2024г. в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной из водопроводной колонки, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

1. Жесткость общая - 10,0± 1,5 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от 06.06.2024г. в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной из водопроводной колонки, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

1. Жесткость общая - 10,2±1,5 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от 07.06.2024г. в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной из водопроводной колонки, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

1. Жесткость общая - 8,1±1,2 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно данным протокола лабораторных исследований № от 07.06,2024г. в представленной пробе «питьевая вода - централизованное водоснабжение», отобранной из водопроводной колонки, обслуживаемой МУП «Горжилфонд», расположенной <адрес>, д.З, были превышены следующие предельно допустимые показатели:

1. Жесткость общая - 8,4±1,3 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012);

Согласно экспертному заключению № от 27.06.2024г., сформированному филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском, Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, <адрес>х», вышеуказанные пробы воды не соответствуют требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по завышенным показателям жесткости общей (протоколы лабораторных исследований №, 6680, 6684, 6694, 6698, 6693 от ДД.ММ.ГГГГ; №, 6544, 6545, 6546, 6547, 6540, 6541, 6534, 6535, 6536, 6537, 6538, 6539, 6548, 6549, 6551, 6552, 6553, 6554, 6555, 6556 от ДД.ММ.ГГГГ).

Муниципальное унитарное предприятие Пильнинского муниципального округа <адрес> «Городской жилфонд» (МУП «Городской жилфонд»), юридический адрес: 607490, <адрес>, Пильнинский муниципальный округ, р.<адрес>. ОГРН: №, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: № вид деятельности - ОКВЭД - 36.00.1 - Забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд; 36.00.2 - Распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

Объекты (имущество) (скважины, водопровод) находятся у МУП Пильнинского муниципального округа <адрес> «Городской жилфонд» на праве хозяйственного ведения, согласно Постановления Администрации Пильнинского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложения №№.2.3.4.5.6.7.8.9 Постановления № от 06.04.2023г., на обслуживании находится 41 скважина: в <адрес> - 2 скважины, <адрес>, д. <адрес><адрес>, <адрес><адрес> - 3, <адрес> - 2, <адрес>, д. Лекаревка.

Водозабор МУП «Городской жилфонд» р.<адрес>, состоящий из пяти действующих скважин №, №, №, №, № имеет СЭЗ на использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно - бытового водопользования.

Предприятие является единственной гарантирующей организацией на территории Пильнинского муниципального округа <адрес> по обеспечению централизованным холодным водоснабжением, в том числе сел: <адрес>, р.<адрес>.

Требования в судебном заседании поддержаны.

МУП «Горжилфонд» заявленные истцом обстоятельства не оспаривает, полагает требования законными и обоснованными, одновременно просит установить срок для их исполнения – 15 лет, данный срок мотивирован отсутствием у предприятия необходимым денежных средств, объем которых для предприятия является существенным, просит учесть, что для установки фильтров также потребуется установка ангаров.

Позиция администрации Пильнинского муниципального округа <адрес>, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица повторяет позицию МУП «Горжилфонд».

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит требования Управления Роспотребнадзора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникшие в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения».

В силу абз. 2 ст. 1 данного Федерального закона под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу абзаца второго ст. 8 Закона о благополучии населения граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Юридические лица, в свою очередь, осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, проводить работы по обоснованию безопасности для человека факторов среды обитания (ст. 11 Закона о благополучии населения).

В соответствии с п. 2 ст. 42 Закона о благополучии на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований главными государственными санитарными врачами и (или) их заместителями даются санитарно-эпидемиологические заключения, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, международными правовыми актами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ, для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ст.1 Федерального закона № 52-ФЗ, несоблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Между тем ч.2 ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецеитрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей:

охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения;

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно таблице 3.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» предельно допустимые показатели жесткости общей составляет 7,0 оЖ.

Согласно п. 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с п. 2.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» объектами производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением.

Согласно п. 2.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.

В соответствии с п. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Как следует из п. 5.1 (абз. 1, 5) СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель при выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля должен принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, в том числе: - принять другие меры, предусмотренные действующим законодательством.

В силу положения ч. 15 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно канализационного хозяйства), - организация, осуществляющая холодное водоснабжение, - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения, отдельных объектов такой системы.

В соответствии с ч. 10 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» качество и безопасность воды - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

МУП «Горжилфонд» является непосредственным исполнителем услуг по водоснабжению на территории <адрес> Пильнинского муниципального округа по обеспечению централизованным холодным водоснабжением сел муниципального округа.

Предприятие является единственной гарантирующей организацией по обеспечению централизованным холодным водоснабжением, в том числе сел: <адрес>

Согласно Преамбуле Закона «О защите прав потребителей» исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В соответствии с п.1 ст.4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При этом если законами или в установленном порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (п.5 ст.4 Закона «О защите прав потребителей»).

Руководствуясь пп. «а» п.31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Согласно пункту 1 и пункту 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 12 "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от ДД.ММ.ГГГГ N 51-ФЗ зашита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Статьей 52 Федерального закона № 52-ФЗ установлена обязанность должностных лиц, осуществляющих государственный санитарноэпидемиологический надзор своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные статьями 50, 51 настоящего Федерального закона полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Установлено, что у МУП Пильнинского муниципального округа <адрес> «Городской жилфонд» согласно Постановлению Администрации Пильнинского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на праве хозяйственного ведения на обслуживании находится 41 скважина: в <адрес> - 2 скважины, <адрес> - пять действующих скважин №, №, №, №, №, данный водозабор имеет СЭЗ на использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно - бытового водопользования (Приложения №№.2.3.4.5.6.7.8.9 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ).

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине, расположенной <адрес>, превышен предельно допустимый показатель Жесткость - общая - 8,1±1,2 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине, расположенной, расположенной <адрес>, превышен предельно допустимый показатель Жесткость общая - 10,1 ±1,5 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) ( протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине, расположенной, расположенной <адрес>, превышен предельно допустимый показатель Жесткость- 8,4±1,3 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине, расположенной, расположенной <адрес> превышен предельно допустимый показатель Жесткость- 8,3±1,2 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине, расположенной, <адрес> превышен предельно допустимый показатель Жесткость общая - 8,2±1,2 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине, расположенной, <адрес>, превышен предельно допустимый показатель Жесткость общая - 9,3±1,4 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине, расположенной, <адрес>, превышен предельно допустимый показатель Жесткость общая - 8,3±1,2 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине, расположенной, <адрес><адрес>, превышен предельно допустимый показатель Жесткость общая - 10,2±1,5 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине, расположенной, <адрес> превышен предельно допустимый показатель Жесткость общая - 12,8±1,9 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине, расположенной, <адрес>, превышен предельно допустимый показатель Жесткость общая - 9,6±1,4 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине №, расположенной, <адрес> превышены предельно допустимые показатели Жесткость общая - 13,0±2,0 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) и Нитраты - 68,57±10,29 (норматив не более 45 мг/л) (ГОСТ 33045-2014) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине №, расположенной, <адрес>, превышен предельно допустимый показатель Жесткость общая - 11,2±1,7 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине №, расположенной, <адрес>, превышен предельно допустимый показатель Жесткость общая - 13,8±2,1 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине №, расположенной, <адрес>, превышен предельно допустимый показатель Жесткость общая - 13,8±2,1 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине №, расположенной, <адрес>, превышен предельно допустимый показатель Жесткость общая - 9,0±1,4 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине, расположенной, <адрес>, превышен предельно допустимый показатель Жесткость общая - 10,1 ±1,5 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине, расположенной, <адрес> превышен предельно допустимый показатель Жесткость общая - 13,0±2,0 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине, расположенной, <адрес>, превышен предельно допустимый показатель Жесткость общая - 12,8±1,9 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине, расположенной, <адрес> превышен предельно допустимый показатель Жесткость общая - 9,6±1,4 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине, расположенной, <адрес>, превышен предельно допустимый показатель Жесткость общая - 8,3±1,2 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине, расположенной, <адрес> превышен предельно допустимый показатель Жесткость общая - 8,3±1,2 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине, расположенной, <адрес> превышен предельно допустимый показатель Жесткость общая - 9,2±1,4 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине, расположенной, <адрес> превышен предельно допустимый показатель Жесткость общая - 8,4±1,2 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине, расположенной, <адрес> превышен предельно допустимый показатель Жесткость общая - 10,0± 1,5 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине, расположенной, <адрес>, Пильнинский м.о., <адрес> превышен предельно допустимый показатель Жесткость общая - 10,2±1,5 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине, расположенной, <адрес> превышен предельно допустимый показатель Жесткость общая - 8,1±1,2 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

В питьевой воде централизованного водоснабжения в скважине, расположенной, <адрес>, превышен предельно допустимый показатель Жесткость общая - 8,4±1,3 оЖ (допустимое не более 7) (ГОСТ 319542012) (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ);

Результаты лабораторных исследований по анализу представленных проб, отобранных в скважинах и колонках указанных населенных пунктов не оспорены, получены в ходе плановой выездной проверки, проведенной в отношении МУП «Горжилфонд» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения №-ВП от 22.05.2024г., начальника ФИО1 Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, сформированному филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском, Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, <адрес>х», вышеуказанные пробы воды не соответствуют требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по завышенным показателям жесткости общей (протоколы лабораторных исследований №, 6680, 6684, 6694, 6698, 6693 от ДД.ММ.ГГГГ; №, 6544, 6545, 6546, 6547, 6540, 6541, 6534, 6535, 6536, 6537, 6538, 6539, 6548, 6549, 6551, 6552, 6553, 6554, 6555, 6556 от ДД.ММ.ГГГГ).

Оснований сомневаться в достоверности указанного заключения у суда не имеется, поскольку оно соответствует требованиям действующего законодательства, в заключении указана методика проведения исследований и другие данные, свидетельствующие о достоверности сделанных выводов.

Суд полагает, что указанное доказательство является допустимым и соответствует требованиям Закона.

Результаты контрольного (надзорного) мероприятия оформлены надлежащим образом, все контрольные мероприятия проведены в пределах предмета государственного санитарно – эпидемиологического контроля (надзора), в установленные решением контролирующего органа сроки проведения проверки, уполномоченными на то лицами, при проведении всех контрольных мероприятий (осмотр, отбор проб) присутствовали полномочные лица контролируемого лица. Нарушений порядка проведения проверки, перечень которых содержится в части 2 статьи 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", влекущих признание результатов проверки недействительными, не установлено.

Таким образом в судебном заседании установлено, что пробы питьевой воды - централизованное водоснабжение в <адрес>, обслуживаемых МУП «Горжилфонд», не соответствуют требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (жесткости общей, нитратов).

Данное обстоятельство, как несоблюдение требований санитарно – эпидемиологического законодательства, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей сел Малое Андосово, Соколиха, Старинское, Ожгибовка, Большое Андосово, Болобоново, Арьевка, Борстсурманы, деревень Заря, Ясная Поляна и рабочего поселка Пильна, создает угрозу возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и тяжелых последствий для здоровья населения, как следствие на Муниципальное унитарное предприятие «Городской жилфонд» надлежит возложить обязанность разработать и согласовать с Управлением Роспотребнадзора по <адрес> план мероприятий по приведению качества питьевой воды поставляемой населению сел: <адрес> требованиям СанПиН 1.2.368521 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям общей жесткости и нитратов, провести данный комплекс мероприятий.

В силу статьи 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Оснований для немедленного исполнения решения суда суд не усматривает.

Учитывая обстоятельства настоящего дела, характер действий, которые ответчик должны произвести для исполнения данного судебного решения, суд приходит к выводу о целесообразности установления срока в три года.

Данный срок по мнению суда будет отвечать требованию разумности эффективными для целей исполнения решения суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Городской жилфонд» (ИНН №) в срок три года с момента вступления решения в законную силу разработать и согласовать с Управлением Роспотребнадзора по <адрес> план мероприятий по приведению качества питьевой воды поставляемой населению сел: <адрес> требованиям СанПиН 1.2.368521 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям общей жесткости и нитратов, провести комплекс мероприятий, направленных на приведение питьевой воды, поставляемой населению сел: <адрес><адрес> требованиям СанПиН 1.2.368521 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям общей жесткости и нитратов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пильнинский районный суд.

П.п. Судья: подпись И.Н. Шишечкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.