Решение № 2А-2773/2025 2А-58/2026 2А-58/2026(2А-2773/2025;)~М-2876/2025 М-2876/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2А-2773/2025

Дело № 2а-58/2026

УИД- 49RS0008-01-2025-003307-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Палатка

Магаданской области 20 января 2026 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Бадулиной Ю.С.

при секретаре Серовой Н.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 20.01.2026,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Хасынского района Слащилина Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Палатка административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России «Хасынское» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2,

установил:

Отделение МВД России «Хасынское» обратилось в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 осужден приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 16 февраля 2017 года по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 105 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет, с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания и являясь лицом с непогашенной судимостью допустил совершение административных правонарушений. По исковому заявлению Отделение МВД России «Хасынское», ДД.ММ.ГГГГ решением Хасынского районного суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с возложением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время. В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора №. Однако ФИО2, находясь под административным надзором, допустил административные правонарушения, предусмотренные: ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ – постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ – постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ч. 1 ст. 2025 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ - постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ - постановление вступило в законную силуДД.ММ.ГГГГ; ст. 20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ - постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ - постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно характеристики ОУУП и ПДН Отд МВД России «Хасынское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению повторных правонарушений. На беседы профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает, характеризуется отрицательно. В связи с этим не исключена возможность того, что без должного влияния на поднадзорного ФИО2, он может совершить нарушение уголовного или административного законодательства. Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил продлить срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения: обязательной его явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток.

Представитель административного истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, обосновав доводами, изложенными в заявлении. В целях усиления административного надзора и предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, просил продлить ему срок административного надзора и дополнить ему ранее установленные административные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал. Факты неоднократного привлечения к административной ответственности не оспаривал, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Участвующий в деле прокурор полагал возможным продлить срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить в отношении ФИО2 административные ограничения, заявленные административным истцом, указал о наличии законных оснований для этого.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пунктах 20, 29 и 40 постановления от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15) Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, исчерпывающий.

Для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Также, в силу ст. 7 названного Федерального закона, административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 16 февраля 2017 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет, с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания, после чего прибыл по месту жительства в <адрес>.

Решением Хасынского районного суда Магаданской области от 12 мая 2025 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений на указанный срок: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время. Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение вступило в законную силу 27 мая 2025 года.

С учетом того, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, судимость по приговору Хасынского районного суда Магаданской области от 16 февраля 2017 года будет погашена 15 февраля 2034 года (п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора №, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию два раз в месяц, а именно 10 и 20 числа каждого месяца с 09 часов до 18 часов.

Из исследованных судом постановлений о назначении административных наказаний следует, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественную безопасность и общественную нравственность:

- постановлением участкового уполномоченного полиции Отд МВД России «Хасынское» от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение административного надзора, а именно не явился для постановки на учет в орган внутренних дел) к административному штрафу в размере 550 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением участкового уполномоченного полиции Отд МВД России «Хасынское» от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение административного надзора, а именно не явился для постановки на учет в орган внутренних дел) к административному штрафу в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением врио начальника Отд МВД России «Хасынское» от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (проживание без регистрации по месту жительства) к административному штрафу в размере 2200 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Хасынского судебного района Магаданской области от 13 ноября 2025 года № 5-443/2025/10 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение административного ограничения, а именно 10.11.2025 не явился на регистрацию в орган внутренних дел) к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Хасынского судебного района Магаданской области от 26 ноября 2025 года № 5-449/2025/10 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение административного ограничения, а именно 20.11.2025 не явился на регистрацию в орган внутренних дел) к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением врио начальника Отд МВД России «Хасынское» от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) к административному штрафу в размере 600 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ;

Также в период нахождения под административным надзором постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Хасынского судебного района Магаданской области от 24 октября 2025 года № 5-411/2025/10 привлекался по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок) к административному штрафу в размере 1100 рублей, постановление вступило в законную силу 06.11.2025.

Срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию по названным административным правонарушениям, не истёк.

Все постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжаловались, в установленном законом порядке незаконными не признавались, административным ответчиком в судебном заседании не оспаривались.

Из представленной информационной справки старшего участкового уполномоченного следует, что ФИО2 на территории Хасынского округа проживает продолжительный период времени, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению повторных правонарушений. На беседы профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает, характеризуется отрицательно, привлекался к уголовной и административной ответственности; в круг общения входят различные граждане, в том числе лица, склонные к совершению антиобщественных действий.

Согласно справке на лицо по учетам СООП, ФИО2 зарегистрирован по адресу <адрес>, фактически проживает по адресу <адрес><адрес>.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичные положения содержатся в разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п. 20 постановления).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Срок административного надзора ФИО2 установлен со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с 27 мая 2025 года, на три года, то есть по 27 мая 2028 года.

Также материалами дела установлено, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости в силу положений ст. 86 УК РФ истекает 15 февраля 2034 года.

Таким образом, срок в шесть месяцев, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении административного ответчика административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

При этом судом достоверно установлено, что находясь под административным надзором, в течение 2025 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение изложенных в настоящем решении административных правонарушений ФИО2 не оспаривал, постановления, которыми признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергался административным наказаниям, не обжаловал.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным заявленное Отд МВД России «Хасынское» требование удовлетворить, и продлить поднадзорному лицу ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев, которые начнут исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решая вопрос о дополнении поднадзорному лицу ФИО2 ранее установленных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Исходя из изложенного, с учётом правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п. 31, 33 постановления от 16.05.2017 № 15, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, установленных решением суда, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения необходимо дополнить административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов.

Как следует из п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда от 16.01.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отделения МВД России «Хасынское» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 - удовлетворить.

Продлить поднадзорному лицу ФИО2 административный надзор, установленный решением Хасынского районного суда Магаданской области от 12 мая 2025 года, на срок 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока, установленного решением Хасынского районного суда Магаданской области от 12 мая 2025 года, то есть с 28 мая 2028 года.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2 ранее установленные решением Хасынского районного суда Магаданской области от 12 мая 2025 года административные ограничения на период исполнения административного надзора следующим административными ограничениями:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок составления мотивированного решения 20.01.2026 года.

Председательствующий Ю.С.Бадулина