Решение № 2А-153/2020 2А-153/2020~М-89/2020 М-89/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-153/2020

№ 2а-153/2020

64RS0015-01-2019-000126-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 г. г. Ершов

Ершовский районный суд Саратовской областив составе:

председательствующего судьи Спириной Е.П.,

при секретаре Цепцура Ю.В.,

с участием:

прокурора – помощникапрокурораЕршовского района Саратовской областиСорокина П.Н.,

представителя административного истца ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области ФИО2,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по заявлению Отдела Министерства Внутренних Дел России по Ершовскому району Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Ершовскому району обратился в Ершовский районный суд (с учетом уточнений) с вышеуказанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 ранее судим Ершовским районным судом 10 апреля 2018 г. по ч.1 ст. 161 УК РФ к 7месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении, освободился 28.08.2018 г. В ходе проверки по информационнойбазе данных было установлено, что освобожденный из местлишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжестиФИО1 совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности 23.08.2019 г. по ст.19.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300рублей и20.12.2019 г. по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ в размере 500 рублей.Данные постановления вступили в законную силу. По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, официально нигде не работает, живет за счет случайных заработков. Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 3 № ФЗ – 64 от 06.04.2011 года, и одновременно установить следующие ограничения: запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртными напитками;запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в них, а именно культурно-зрелищные; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального района проживания или пребывания без уведомления ОМВД РФ по месту жительства или пребывания;обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 4 раза в месяц по установленному графику.

Представитель ОМВД РФ по Ершовскому району Саратовской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования уточнил, указал, что просит установить надзор по п. 2 ч.1 ст. 3 ФЗ-64, а также просит установить административный надзор до момента погашения судимости – 28.08.2021 года, остальные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал частично, просил не устанавливать, в связи с неофициальным трудоустройством в Москве, ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального района проживания или пребывания без уведомления ОМВД РФ по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, последнее связано с тем, что в доме живет его маленькая сестра и сотрудники полиции ее напугают.Также просил снизить количество явок в инспекцию до 1 раза в месяц.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы, дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений(п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ранее судим Ершовским районным судом Саратовской области 10 апреля 2018 г. по ч.1 ст. 161 УК РФ при рецидиве преступлений к 7 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии - поселении, освободился 28.08.2018 г.

В соответствии с положениями части 2 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории средней тяжести.

Пунктом "в" части 3 статьи 86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести погашение судимости наступает по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок погашения судимости у ФИО1 наступает 28 августа 2021 года.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности, а именнопостановлением начальника полиции о МВД России по району Соколиная гора г. Москвы от 23 августа 2019 г. по ст. 19.16КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей и постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области от 20 декабря 2019 г. по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Разрешая административное исковое заявление, суд, руководствуясь приведенными выше положениями Закона N 64-ФЗ и учитывая, что ФИО1, ранее судим неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, судимость не погашена, а также данные, характеризующие личность освобожденного лица, в том числе, совершение им в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, считает, что имеются основания для установления административного надзора с вышеуказанными ограничениями.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом, суд, учитывая положительную характеристику ФИО1 по месту жительства, считает возможным снизить обязанность по количеству явок поднадзорного лица до одной в орган внутренних дел по месту жительства.

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Доводы ФИО1 о том, что установленные ограничения препятствуют исполнению им трудовых обязанностей, являются необоснованными, поскольку доказательств этого административным ответчиком не представлено.

Кроме того, пункт 3 статьи 10 Закона N 64-ФЗ предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в частности, в случае необходимости решения ряда вопросов при трудоустройстве (пункт 6).

Также не может являться освобождением от ограничения по запрету пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут довод ФИО1 наличие младшей сестры в доме, которая может испугаться ночных проверок сотрудников полиции, является надуманной и не предусмотренной законодательством.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, судья,

решил:

заявление Отдела Министерства Внутренних Дел России по Ершовскому району к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор до погашения судимости 28 августа 2021 года.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить следующие ограничения:

- запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртными напитками;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в них, а именно культурно-зрелищные;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мину до 06 часов 00 минут по местному времени, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрет выезда за пределы муниципального района проживания или пребывания без уведомления ОМВД РФ по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц по утвержденному графику отдела внутренних дел.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в апелляционном порядке в Саратовский областной суд.

Судья Е.П. Спирина