Решение № 2-1-183/2017 2-1-183/2017~М-148/2017 М-148/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-1-183/2017

Дело №2-1-183/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 07 августа 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Киршонковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельные участки, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4,

установил:

Администрация Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с постановлением №, принятым ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Суровского сельского поселения, жителям сельского поселения были выделены земельные участки для развития личных подсобных хозяйств. ФИО1 был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, а ФИО2, ФИО3 и ФИО4 были выделены земельные участки по <данные изъяты> квадратных метров каждый, расположенные на территории Суровского сельского поселения. Границы спорных земельных участков не установлены, участки являются ранее учтёнными. Правообладатели указанных земельных участков умерли, наследников к спорному имуществу не установлено.

На основании изложенного глава администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО5 просил суд признать право муниципальной собственности за Суровским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на выморочные земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, расположенные в границах Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В судебное заседание представитель истца - администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46), не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей истца, заявленные исковые требования поддерживает в полном объёме (л.д.60).

Представители ответчика - Территориального Управления Росимущества в Орловской области в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

Представитель ответчика - начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении гражданского дела без участия представителей налогового органа, по существу заявленных исковых требований не возражает (л.д.67).

Представители третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу иска суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В судебном заседании установлено, что постановлением №, принятым ДД.ММ.ГГГГ главой Суровской сельской администрации, в период проведения земельной реформы был утверждён список жителей Суровского сельского совета, которым выделялись земли сельскохозяйственного назначения для ведения личных подсобных хозяйств.

В соответствии с указанным списком ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 были выданы свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ФИО4 выдано свидетельство № (л.д.12), ФИО3 - свидетельство № (л.д.19), ФИО2 выдано свидетельство № (л.д.26), ФИО1 - свидетельство № (л.д.31).

Помимо свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй, наличие при жизни права собственности у ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на спорные земельные участки площадью по 14800 квадратных метров каждый, а у ФИО1 - на земельный участок площадью 10000 квадратных метров, также подтверждено:

- выпиской из ЕРГН от 21 апреля 2017 года №, постановлением администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10, 11);

- выпиской из ЕРГН от 07 апреля 2017 года №, постановлением администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17, 18);

- выпиской из ЕРГН от 05 апреля 2017 года №, постановлением администрации Суровского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24, 25);

- выпиской из ЕРГН от 03 апреля 2017 года № (л.д.29-30).

Согласно выписок из ЕРГН от 21 апреля 2017 года №, от 07 апреля 2017 года №, от 05 апреля 2017 года №, от 03 апреля 2017 года № земельные участи с кадастровыми номерами №, №, № и № относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личных подсобных хозяйств, расположены на территории Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.9-10, 16-17, 23-24, 29-30).

Из копий записей актов о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, представленных Территориальным сектором ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области (л.д.51-54), судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в селе Моховом Новодеревеньковского района; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в посёлке Шатилово Новодеревеньковского района; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в посёлке Шатилово Новодеревеньковского района; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в селе Моховом Новодеревеньковского района.

Из сообщений нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № судом установлено, что наследственные дела к имуществу умерших ФИО1 и ФИО4 не заводились. К имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, имеется наследственное дело. Наследником по завещанию является ФИО11 К имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, также имеется наследственное дело. Наследник по закону сын - ФИО12 (л.д.55, 62).

Администрация Суровского сельского поселения наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью поселения, осуществляет земельный контроль на основании Устава Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку предусмотренный пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте были урегулированы Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и вкладов, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 №683. В силу пункта 3 указанного постановления учёт, принятие мер по охране и оценке выморочного имущества возлагаются на налоговые органы.

Согласно Инструкции о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённой Минфином СССР 19.12.1984 №185, свидетельство о праве государства на наследство выдаётся нотариальным органом соответствующему налоговому органу (пункт 5 Инструкции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия принимать в установленном порядке имущество, обращённое в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве, утверждённого названным постановлением от 05.06.2008 №432).

Помимо изложенного, в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Кодекса, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 положения о Федеральном агентстве); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учётом приведённых норм функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на ответчиков, которые действует через свои территориальные органы.

Ответчиками – Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальным управлением Росимущества в Орловской области не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умерших ФИО1 и ФИО4

Представители МИ ФНС России № по Орловской области и ТУ Росимущества в Орловской области по существу иска возражений суду не представили.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области в части признания за муниципальным образованием права собственности на выморочное недвижимое имущество - земельные участки, принадлежавшие ФИО1 и ФИО4, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая иск в части требований о признании права муниципальной собственности на спорные земельные участки, принадлежавшие ФИО2 и ФИО3, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, к имуществу умерших ФИО2 и ФИО3 имеются наследники, обратившиеся к нотариусу для принятия наследства умерших наследодателей в установленный законом срок. При таких обстоятельствах земельные участки, принадлежавшие ФИО2 и ФИО3, не могут быть признаны выморочным имуществом и поэтому в удовлетворении исковых требований в части признания за администрацией Суровского сельского поселения права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и № надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки удовлетворить частично.

Признать за Муниципальным образованием «Суровское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на следующее недвижимое имущество:

- земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Суровское сельское поселение, ранее принадлежавший ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Суровское сельское поселение, ранее принадлежавший ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В части требований о признании за Муниципальным образованием «Суровское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавший ФИО2, и земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавший ФИО3, отказать.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.