Решение № 2-156/2017 2-156/2017~М-18/2017 М-18/2017 от 22 января 2017 г. по делу № 2-156/2017

К делу № 2-156/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кропоткин 23 января 2017 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Забродина С.Н.,

при секретаре Кикеевой И.В.,

с участием прокурора Даценко И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО Кавказский район, МБДОУ детский сад комбинированного вида №№, в порядке ст.45 ГПК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кавказского района просит суд обязать администрацию муниципального образования Кавказский район выделить из районного бюджета для МБДОУ детский сад комбинированного вида № денежные средства на устранение нарушений - а именно на создание условий для сушки верхней одежды и обуви детей; а также обязать МБДОУ детский сад комбинированного вида № принять меры, направленные на создание условий для охраны здоровья воспитанников путем создания условий для сушки верхней одежды и обуви детей.

Истец мотивирует свои требования тем, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка дошкольных образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования Кавказский район в части соблюдения СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организаций режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13), в части создания условий хранения и сушки верхней одежды и обуви детей.

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 Конституции Российской Федерации целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Аналогичные положения изложены в ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Согласно ст.9 Федерального закона РФ № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закона № 273-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе и организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, а также обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст.28 Закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.5 ч.1 ст.9 Закона № 273-ФЗ обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий также относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно п.9 ч.1 ст.34 Закона № 273-ФЗ обучающимся предоставляются академические права, в том числе, на охрану жизни и здоровья.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Проверкой установлено, что в МБДОУ детский сад комбинированного вида №, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение п.6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 не созданы условия для сушки верхней одежды и обуви детей.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, указанные недостатки нарушают права обучающихся на образование, охрану жизни и здоровья, круг которых меняется, что в свою очередь является основанием в соответствии со ст. 45 ГПК РФ для обращения прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Кавказского района на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика – Администрации МО Кавказский район, иск признала в полном объеме.

Представитель ответчика – МБДОУ детский сад №, также признала исковые требования.

Представитель третьего лица - Управления образования администрации МО Кавказский район, с иском согласен.

Суд принимает признание иска ответчиками, так как это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кавказского района удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Кавказский район выделить из районного бюджета для МБДОУ детский сад комбинированного вида № денежные средства на устранение нарушений - а именно на создание условий для сушки верхней одежды и обуви детей.

Обязать МБДОУ детский сад комбинированного вида № принять меры, направленные на создание условий для охраны здоровья воспитанников путем создания условий для сушки верхней одежды и обуви детей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 23 января 2017 года.

Председательствующий