Апелляционное определение № 33А-1822/2026 А-1822/2026 от 18 февраля 2026 г.

Дело №а-1822/2026

УИД: 54RS0№-72

Судья Панкова И.А (Материал №9а-644/2025)

Докладчик Заря Н.В.


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес>

19 февраля 2026 года

Судья судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда Заря Н.В., рассмотрев единолично частные жалобы ФИО1 на определение судьи Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без движения административного иска ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-54 Ф. Р. по <адрес>, Здравпункту 1ТБ ФКУЗ МСЧ-54 Ф. Р. по <адрес>, ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий) сотрудников МСЧ-54 Ф. Р., взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания, а также на определение судьи Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без движения частной жалобы на определение судьи Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по указанному административному иску,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУЗ МСЧ-54 Ф. Р. по <адрес>, Здравпункту 1ТБ ФКУЗ МСЧ-54 Ф. Р. по <адрес>, ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) сотрудников МСЧ-54 Ф. Р., взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания.

На основании определения судьи Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. указанное административное исковое заявление было оставлено без движения, заявителю предоставлен срок для исправления отмеченных в определении недостатков до ДД.ММ.ГГГГг. включительно.

Распиской ФИО1 подтверждается, что копия указанного определения была получена им ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 подана частная жлоба на указанное определение с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу, который на основании определения судьи Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. был восстановлен.

Определением судьи Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. частная жалоба оставлена без движения, заявителю предоставлен срок для исправления отмеченных в определении недостатков до ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подана частная жалоба на определение судьи Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.

В поданных ФИО1 частных жалобах заявителем ставится вопрос об отмене определений судьи Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГг., как незаконных. В обоснование доводов жалоб заявитель ссылается на материальную несостоятельность и просит освободить его от уплаты государственной пошлины и принять исковое заявление к производству.

Письменных возражений на частную жалобу не поступило.

Частная жалоба рассмотрена судьей единолично по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), без проведения судебного заседания в соответствии с частями 2,2.1 статьи 315 КАС РФ. Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения жалобы в судебном заседании, не установлено.

Исследование представленных материалов и изучение доводов частных жалоб позволяет прийти к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемых определений в апелляционном порядке.

Оставляя административное исковое заявление без движения, судья, не усмотрев оснований к освобождению ФИО1 от уплаты государственной пошлины согласно заявленного им ходатайства, исходил из того, что в нарушение требований процессуального закона ФИО1 к административному исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке. По указанному мотиву была оставлена без движения и частная жалоба, поданная ФИО1 на определение судьи от ДД.ММ.ГГГГг.

Конституция Российской Федерации, исходя из того, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18), гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, в том числе посредством обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).

Приведенным конституционным положениям корреспондируют международно-правовые гарантии права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренные Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 14) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (статья 6), возлагающими на государство обязанность обеспечения каждому доступа к суду в случае спора о его гражданских правах и обязанностях.

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает требования к форме и содержанию административного искового заявления и прилагаемых к нему документов (статьи 125, 126 и 220 КАС РФ), соблюдение которых административным истцом необходимо для правильного разрешения судом административного дела.

В случае если судья устанавливает, что административное исковое заявление подано с нарушением предъявляемых к нему требований, он выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указываются основания для этого и устанавливается разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения (часть 1 статьи 130 и часть 3 статьи 222).

Перечень документов, прилагаемых к административному исковому заявлению, установлен в ст. 126 КАС РФ, согласно которой если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются: уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, подаваемых на бумажном носителе, не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

В силу статьи 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пункт 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) разъяснено, что отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера или освобождение от ее уплаты производятся судом по письменному ходатайству заявителя.

Ходатайство может быть изложено в исковом заявлении (заявлении), апелляционной, кассационной или надзорной жалобе либо в отдельном заявлении, приложенном к соответствующему заявлению (жалобе). Ходатайство, поданное до обращения с исковым заявлением (заявлением) или жалобой, судом не рассматривается.

В ходатайстве должно быть приведено мотивированное обоснование с приложением документов с актуальными сведениями, свидетельствующих о том, что имущественное положение заявителя не позволяет уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления), апелляционной, кассационной или надзорной жалобы. Во внимание могут быть приняты предшествующие обращению в суд действия заявителя по снятию или перечислению остатка денежных средств со счета.

Учитывая, что обстоятельства, подтверждающие возможность освобождения от уплаты государственной пошлины, в любом случае являются более существенными, чем факты, подтверждающие основания для отсрочки или рассрочки ее уплаты, суд при отсутствии таких оснований не может освободить заявителя от обязанности уплатить государственную пошлину. Соответствующие обстоятельства должны приниматься во внимание и при рассмотрении вопроса об уменьшении размера государственной пошлины, имея в виду, что уменьшение представляет собой освобождение от ее уплаты в части.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что решение судом вопроса об освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины возможно только при наличии соответствующего ходатайства и документов, подтверждающих материальное положение заявителя.

Как следует из представленной ФКУ ИК-13 ГУФСИН Р. по <адрес> справки по лицевому счету осужденного ФИО1 за период с 01.01.2025г. по 01.10.2025г. зафиксированы поступления денежных средств в виде ежемесячных зачислений заработной платы и периодических денежных переводов.

В частности, из указанной справки усматривается, что 17.04.2025г., то есть за день до обращения в суд с указанным административным иском, ФИО1 отоварился в магазине на сумму 3 000,00 руб.

Согласно определению от ДД.ММ.ГГГГг., копия которого была получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг., срок устранения недостатков был установлен до ДД.ММ.ГГГГг. включительно. При этом из справки по лицевому счету следует, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 была зачислена заработная плата в размере 7 845,78 руб., которые он израсходовал в магазине; ДД.ММ.ГГГГг. поступил денежный перевод на сумму 4 100,00 руб., которые он израсходовал в магазине ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, за период времени, предоставленного для устранения недостатков поданного административного иска, а также учитывая, что частная жалоба на определение судьи от ДД.ММ.ГГГГг. была написана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг., и подана им ДД.ММ.ГГГГг., следовательно, на указанные даты у ФИО1 имелась реальная возможность оплатить государственную пошлину в установленном размере.

При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно не усмотрел правовых оснований для освобождения ФИО1 от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, а также частной жалобы и правомерно оставил без движения и административный иск, и частную жалобу на определение судьи от ДД.ММ.ГГГГг.

Установленные фактические обстоятельства позволяют прийти к выводу, что действия ФИО1 фактически направленны на необоснованное избежание оплаты государственной пошлины, что свидетельствует о его недобросовестности и злоупотреблении при осуществлении процессуальных прав, что противоречит пункт 6 ст. 45 КАС РФ.

Таким образом, обжалуемые судебные акты являются законными, обоснованными и в полной мере соответствует требованиям процессуального законодательства, в связи с чем правовых оснований для их отмены в апелляционном порядке по доводам частных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 310-316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

определение судьи Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определение судьи Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частные жалобы ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения.

Судья

Новосибирского областного суда Н.В. Заря