Решение № 2-2317/2023 2-408/2024 2-408/2024(2-2317/2023;)~М-1416/2023 М-1416/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2-2317/2023

Дело № 2-408/2024

24RS0004-01-2023-001681-79


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лапуновой Е.С.,

при секретаре Рябцева М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СНТ «Бархатный берег» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Березовскому району ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Бархатный берег» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Березовскому району ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, ссылаясь на то, что <дата> возбуждено исполнительное производство № на основании решения Березовского районного суда Красноярского края о возложении обязанности на СНТ «Бархатный берег» (ИНН ) заключить с ООО «РостТех» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. <дата> судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с СНТ «Бархатный берег» исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Судебный пристав-исполнитель в постановлении от <дата> указывает на то, что при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя, на что были даны пояснения судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить решение суда с приложением подтверждающих документов, поскольку СНТ «Бархатный берег» не имеет в границах общества земельных участков с видом разрешенного использования – места общего пользования, что не позволяет оборудовать площадки для сбора ТКО. В связи с данной ситуацией, СНТ «Бархатный берег» неоднократно обращалось в ООО «РостТех» с заявлением обеспечить сбор ТКО путем проезда по улицам, на что получал только отказы. При этом, территория общества находится в технических зонах с особым режимом использования: прибрежная, водоохранная и лесозащитная зоны, что делает невозможным оборудование площадок. Кроме того, судебному приставу-исполнителю были представлены документы Арбитражного суда Красноярского края по иску ООО «РостТех» к СНТ «Бархатный берег» о взыскании долга по договору оказания услуг по обращению с ТКО, что свидетельствует о том, что ООО «РостТех» данный договор от июля 2021 года по обращению с ТКО считает действующим, а свои обязательства по нему исполненными, о чем и свидетельствует поданный ими иск. В связи с этим, просит освободить СНТ «Бархатный берег» от уплаты исполнительского сбора по постановлению от <дата> в рамках исполнительного производства №, в связи с невозможностью исполнения судебного решения.

В судебном заседании представитель административного истца СНТ «Бархатный берег» - председатель СНТ ФИО2, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Березовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица - прокуратуры Березовского района Красноярского края, представитель заинтересованного лица ООО «РостТех» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель заинтересованного лица ООО «РостТех» направил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о возложении обязанности на СНТ «Бархатный берег» (ИНН ) заключить с ООО «РостТех» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 от <дата> с СНТ «Бархатный берег» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

В обоснование своих административных исковых требований СНТ «Бархатный берег» представило следующие документы:

<дата> СНТ «Бархатный берег» обратился с заявлениями в ООО «РостТех», в котором просил рассмотреть вопрос о вывозе ТКО путем проезда по улицам СНТ, ввиду отсутствия земельных участков, на которых возможно оборудовать площадку для вывоза ТКО.

<дата> ООО «РостТех» дал ответ СНТ «Бархатный берег» о том, что СНТ «Бархатный берег» является юридическим лицом и обязано установить мусорные контейнеры самостоятельно.

Одновременно, <дата> СНТ «Бархатный берег» обратился с заявлением к главе администрации Березовского района Красноярского края ФИО3 с просьбой выделить из земель общего пользования земельные участки для ДНТ «Бархатный берег» с учетом расположения и протяженности общества для оборудования площадок для установки контейнеров для сбора ТКО.

<дата> администрация Березовского района Красноярского края дала ответ, в котором указано, что обязанность по оборудованию на территории СНТ мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов возложена на правление товарищества. В случае отсутствия на территории СНТ земельного участка для оборудования площадки для накопления ТКО, СНТ вправе обратиться в администрацию Березовского района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на указанные цели.

<дата> СНТ «Бархатный берег» обратился с заявлением к главе администрации Березовского района Красноярского края ФИО3 с просьбой оказать содействие по организации вывоза ТКО с территории СНТ путем проезда по улицам с учетом проживающих в домах собственников.

<дата> администрация Березовского района Красноярского края дала ответ, в котором указано, что СНТ вправе обратиться с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка под контейнерные площадки для ТКО.

<дата> и <дата> ДНТ «Бархатный берег» обращался с заявлениями в прокуратуру Березовского района Красноярского края, где ДНТ указывало, что они не могут оборудовать площадки по сбору ТКО, что в заключении договора по вывозу мусора им отказывают, также просили провести проверку и дать правовую оценку действиям ООО «РостТех», связанным с взысканием денежных средств за услуги, которые они фактически не оказывали.

<дата> прокуратурой Березовского района Красноярского края был дан ответ СНТ «Бархатный берег» о том, что при невозможности организовать место (площадку) накопления отходов на территории товарищества, потребители (члены товарищества) могут пользоваться общими муниципальными площадками на территории ближайших населенных пунктов. В связи с этим, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.

<дата> СНТ «Бархатный берег» обратилось в администрацию Березовского района с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения контейнерной площадки для ТКО, с приложением схемы земельного участка.

<дата> СНТ «Бархатный берег» вновь обратилось в ООО «РостТех» с заявлением о рассмотрении возможности вывоза ТКО путем проезда по улицам СНТ, на который <дата> дан ответ с указанием координат земельного участка, где по мнению ООО «РостТех» возможно расположить площадку для сбора и вывоза ТКО.

На основании данного ответа СНТ «Бархатный берег» обратилось в администрацию Березовского района с заявлением о предоставлении земельного участка для оборудования контейнерной площадки для ТКО.

<дата> председателю СНТ «Бархатный берег» дан ответ Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о том, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором ООО «РостТех» предлагает разметить контейнерную площадку для ТКО находится в собственности Бархатовского сельсовета и передан в безвозмездное пользование СНТ «Бархатный берег».

Вместе с тем, в соответствии с договором безвозмездного пользования № от <дата>, данный земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования территории, придорожной полосы автомобильных дорог общего пользования, а также линий и сооружений связи РФ, что в соответствии с Правилами охраны сооружений связи РФ препятствует размещать на указанном участке площадку для складирования ТКО.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом еще для возбуждения исполнительного производства стали приниматься меры для решения вопроса о заключении с ООО «РостТех» договора на вывоз ТКО, предлагались варианты вывоза, направлялись запросы с администрацию с просьбой предоставить земельный участок под контейнерную площадку для ТКО, однако, до настоящего времени данный вопрос разрешен не был. При этом, вина СНТ «Бархатный берег» в неисполнений требований исполнительного документа, судом не установлена, в связи с чем, суд полагает возможным освободить СНТ «Бархатный берег» от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования СНТ «Бархатный берег» удовлетворить.

Освободить СНТ «Бархатный берег» от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району от <дата> в рамках исполнительного производства №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Березовский районный суд.

Председательствующий: Е.С.Лапунова

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2024г.

Копия верна

Судья: Е.С.Лапунова