Решение № 2-980/2020 2-980/2020~М-584/2020 М-584/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2-980/2020

Дело № 2-980/2020

79RS0002-01-2020-000837-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2020 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе

председательствующей судьи Даниловой О.П.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на включение в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями в июле-сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области, имеющих право на выплаты для приобретения жилых помещений взамен утраченных, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Биробиджана обратился в суд в интересах Головни К.В. к ОГБУ «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» (ОГБУ МФЦ) о признании права на получение мер социальной поддержки. В исковом заявлении указал, что постановлением мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО (далее – мэрия города) от 26.09.2019 № <адрес> включен в зону ЧС, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО в 2019 году. Распоряжением мэрии города от 28.10.2019 № 280 данное жилое помещение признано непригодным для проживания в результате ЧС 2019 года. Однако, решением ОГБУ МФЦ от 02.12.2019 № 2037 Головне К.В. отказано во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС 2019 года, в связи с тем, что он на день введения режима чрезвычайной ситуации являлся одним из собственников жилого помещения по адресу: <...>. Однако Головня К.В. по данному адресу не проживает, в доме проживает его бывшая супруга Головня И.П. и его дочь ФИО4 с внучкой ФИО8 Головня К.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Прокурор просит признать за Головней К.В. право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате ЧС, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 на территории ЕАО; обязать ОГБУ «МФЦ в ЕАО» включить Головню К.В. в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС, и произвести выплату на приобретение жилого помещения взамен утраченного.

В ходе подготовки дела к рассмотрению участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена Головня Н.Ю.

Прокурор города Биробиджана в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и заявление об уточнении исковых требований. Просит признать за Головней К.В. право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями в июле-сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области; обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» включить Головню К.В. в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями в июле-сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области, имеющих право на выплаты для приобретения жилых помещений взамен утраченных и произвести выплату на приобретение жилого помещения взамен утраченного, исходя из норматива общей жилой площади жилого помещения в размере 21 кв.м.; обратить решение к немедленному исполнению.

Истец Головня К.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ОГБУ МФЦ в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором указал о согласии с иском в полном объеме, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо Головня Н.Ю. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о месте и времени рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Абзацем 7 п. 1 ст. 18 названного Федерального закона определено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением губернатора ЕАО от 01.08.2019 № 385-рг на территории ЕАО с 08.00 час. 02.08.2019 введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением мэрии города от 19.08.2019 № 1529 на территории города Биробиджана с 12-00 час. 18.08.2019 органы управления и силы городского звена областной подсистемы РСЧС переведены в режим функционирования «Чрезвычайная ситуация».

В соответствии с подпунктами «а», «в» п. 3 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 № 428-рп, определено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

- не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Органы местного самоуправления муниципальных образований ЕАО информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе, на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО в 2019 году, определенных распоряжением губернатора ЕАО от 30.08.2019 № 440-рг "Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО в 2019 году".

Согласно указанного распоряжения губернатора ЕАО от 30.08.2019 № 440-рг, жилой дом по <адрес> включен в зону ЧС.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ Головня К.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Жилой дом по данному адресу принадлежит на праве общей совместной собственности ему и супруге Головня Н.Ю. (брак между ними зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ).

Данный жилой дом попал в зону подтопления, вызванного чрезвычайной ситуации 2019 г.

Комиссией мэрии города проведено обследование дома и земельного участка по указанному адресу. 14.10.2019 заключением межведомственной комиссии и распоряжением мэрии города МО «Город Биробиджан» от 24.10.2019 № 238 жилой дом признан непригодным для проживания в связи с его подтоплением.

Решением ОГБУ МФЦ от 02.12.2019 истцу Головне К.В. отказано во включении в список, поскольку он являлся одним из собственников жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>

Между тем, как усматривается из искового заявления, материалов дела, в жилом помещении по адресу: ЕАО, <адрес> Головня К.В. не проживал с октября 2016 г., в данном доме проживают его бывшая жена Головня И.П., дочь ФИО4 и внучка ФИО9.

Материалами дела также подтверждается, что Головня К.В. проживает по адресу регистрации (<адрес>) со своей супругой Головня Н.Ю. и пятью находящимися под опекой несовершеннолетними детьми; проживать в доме по пер. Алмазный, 17 Головня К.В. не имеет возможности.

ДД.ММ.ГГГГ Головня К.В. подарил дочери ФИО4 свою ? долю в праве собственности на жилое помещение по адресу: ЕАО, <адрес>

Проанализировав установленные по делу обстоятельству, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. В судебном заседании с достоверностью установлено, что на момент затопления дома истца в результате ЧС, фактически в его собственности иного пригодного для постоянного проживания жилья не имелось, поскольку, несмотря на то, что по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ у истца в собственности формально имелась ? доля в праве на иное, не пострадавшее в результате ЧС, жилое помещение, но фактически он не мог в нем проживать.

Таким образом, истец подлежит включению в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями в июле-сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области, имеющих право на выплаты для приобретения жилых помещений взамен утраченных.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе заявителя обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд считает возможным и необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению, принимая во внимание, что оно связано с социальными выплатами, обусловленными чрезвычайной ситуацией природного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на включение в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями в июле-сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области, имеющих право на выплаты для приобретения жилых помещений взамен утраченных - удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями в июле-сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» включить ФИО1 в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями в июле-сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области, имеющих право на выплаты для приобретения жилых помещений взамен утраченных и произвести выплату на приобретение жилого помещения взамен утраченного, исходя из норматива общей жилой площади жилого помещения в размере 21 кв.м.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья О.П. Данилова