Решение № 2А-124/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-124/2019

№ 2а-124/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Стрежевой Томской области 30 января 2019 г.

Судья Стрежевского городского суда Томской области Мисерев В.Н.,

при секретаре Григорьевой М.П.,

с участием помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Петрушина А.И.,

представителя административного истца – старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора отдела УУП и ПДН межмуниципального отдела МВД РФ «Стрежевской» УМВД РФ по Томской области А.А.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Стрежевского городского суда Томской области дело № 2а-124/2019 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области в лице начальника ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области в лице начальника К.А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, просит установить ФИО2 следующие ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрет пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В обоснование административного искового заявления ссылается на положения п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и отмечает, что ФИО2 осужден Стрежевским городским судом Томской области ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 166, ч. 3 ст. 162, ст. 74, ст. 70 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден от отбывания наказания условно-досрочно по постановлению Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, и поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное ч. 2 ст. 20.13 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. При указанных обстоятельствах считает необходимым установить в отношении осужденного административного надзора в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца А.А.Ф., имеющий высшее юридическое образование, действующий на основании доверенности, заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении искового заявления в его отсутствие, указав, что исковые требования административного истца признает в полном объеме, в связи с чем, судья в соответствии со ст. 272 КАС РФ рассмотрел административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, явка которого не признана судом обязательной, в его отсутствие.

Помощник прокурора г. Стрежевого Томской области Петрушин А.И. полагал, что ввиду наличия предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 1 ст. 4 ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает установление судом следующих ограничений в рамках установления административного надзора: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 осужден приговором Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 166, ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 69, ст. 74, ст. 70 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 на основании постановления Асиновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 года 3 месяца 8 дней и поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области. В настоящее время судимость за совершение преступления не погашена.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил три административных правонарушений посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.13 КоАП РФ. Постановлением от 23.05.2018 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Указанные постановления вступили в законную силу, копии которых получены ФИО2 лично. В настоящее время он считается лицом, подвергнутым административному наказанию.

По месту жительства ФИО2 характеризуется положительно, официально трудоустроен.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость, допустил совершение в течение одного года два и более административных правонарушений посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, был осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжким. Указанные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора.

На основании изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, сведения характеризующие поведение административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. 5 Закона об административном надзоре, суд находит заявленные требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, считая необходимым и целесообразным установление в отношении ФИО2 административного надзора на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя виды административных ограничений, суд учитывает, изложенные положения закона, а также разъяснения п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни ФИО2, считает необходимым установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному ФИО2, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 272, 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области в лице начальника К.А.А. об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ, который подлежит исчислению со дня вступления данного решения в законную силу.

Установить ФИО2 административные ограничения на срок административного надзора:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному ФИО2, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью,

запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2 его обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение десяти дней.

Судья (подписано) В.Н. Мисерев

Верно.

Судья В.Н. Мисерев