Решение № 2-1125/2019 2-78/2020 2-78/2020(2-1125/2019;)~М-1118/2019 М-1118/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-1125/2019

Дело № 2-78/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 23 января 2020 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Салогубовой В.В.,

секретаря Повисенко И.В.,

с участием:

истца представителя прокуратуры Брюховецкого

района - помощника прокурора Соловьевой М.С.,

ответчика - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 5 имени Ф.Г. Деркача с. Большой Бейсуг муниципального образования Брюховецкий район в лице директора ФИО2 (л.д. 36),

третьего лица – Управления образования администрации муниципального образования Брюховецкий район в лице представителя ФИО3, действующего на основании доверенности от <......> (л.д.38),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брюховецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 5 имени Ф.Г. Деркача с. Большой Бейсуг муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, противодействии терроризму,

у с т а н о в и л :

Прокурор Брюховецкого района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 5 имени Ф.Г. Деркача с. Большой Бейсуг муниципального образования Брюховецкий район (далее - МБОУ СОШ № 5), в котором указывает, что прокуратурой района проведена проверка состояния законности и соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также противодействии терроризму в деятельности ответчика.

По результатам проверки установлено, что периметральное ограждение территории МБОУ СОШ №5 имеет повреждения, значительная часть ограждения подвержена коррозийным изменениям, высота ограждения не соответствует требованиям антитеррористической защищенности, минимальная высота ограждения должна быть 1,5 м.

Прокурор в своем иске указывает, что отсутствие ограждения, отвечающего требованиям антитеррористической защищенности, влечет проникновение на территорию образовательной организации посторонних лиц и бездомных животных, что в свою очередь представляет опасность для обучающихся.

Указанные обстоятельства являются поводом и основанием в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для обращения прокурора в суд в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с вышеизложенным, прокурор Брюховецкого района просит суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 5 имени Ф.Г. Деркача с. Большой Бейсуг муниципального образования Брюховецкий район устранить в полном объеме допущенные нарушения, а именно в срок до 01.06.2020 года устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, противодействии терроризму путем обустройства территории МБОУ СОШ № 5 имени Ф.Г. Деркача с. Большой Бейсуг муниципального образования Брюховецкий район по периметру ограждением высотой не менее 1,5 метров, предусматривающим в своей конструкции калитку с запирающим устройством для входа и выхода, а также въездные ворота.

В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района Соловьева М.С. требования прокурора, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик – директор МБОУ СОШ № 5 имени Ф.Г. Деркача с. Большой Бейсуг ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал и показал, что администрацией МБОУ СОШ №5 работа по капитальному ремонту ограждения началась еще до вынесения представления прокурором района. В настоящее время уже составлен локальный сметный расчет по обустройству ограждения территории школы и решается вопрос о выделении администрацией района денежных средств на устранение указанных нарушений.

Представитель третьего лица – Управления образования администрации муниципального образования Брюховецкий район по доверенности ФИО3 исковые требования прокурора Брюховецкого района признал и показал, что нарушения будут устранены после поступления денежных средств.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования прокурора Брюховецкого района обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов гражданского дела, прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка состояния законности и соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также противодействии терроризму в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 5 имени Ф.Г. Деркача с. Большой Бейсуг муниципального образования Брюховецкий район, в результате которой в деятельности ответчика был выявлен ряд нарушений действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 2, 38 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Согласно п.1.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189 (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10), настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

В соответствии с п.3.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару.

Вместе с тем, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что периметральное ограждение территории МБОУ СОШ №5 имеет повреждения, значительная часть ограждений подвержена коррозийным изменениям, высота ограждения не соответствует требованиям антитеррористической защищенности, минимальная высота ограждения должна быть 1,5 м.

Судом также установлено, что прокуратурой района в адрес директора МБОУ СОШ № 5 имени Ф.Г. Деркача с. Большой Бейсуг ФИО2 было внесено представление от 18.12.2019 года № 21-01-2019/5792 об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, противодействии терроризму (л.д. 4-5).

Ответчиком направлялся ответ в прокуратуру района от 23.12.2019 года за исх. № 179, из которого следует, что администрацией МБОУ СОШ № 5 имени Ф.Г. Деркача с. Большой Бейсуг проведена определенная работа по капитальному ремонту ограждения школы, а именно:

1. Работа локально-сметная документация по капитальному ремонту ограждения на сумму 1 106,57 тыс. рублей.

2. Получено положительное заключение Краснодарской краевой государственной экспертизы проектов строительства от 02.12.2019 года на капитальный ремонт ограждения территории МБОУ СОШ № 5 имени Ф.Г. Деркача.

3. 23.12.2019 года на имя исполняющего обязанности начальника управления образования администрации МОБР ФИО4 подана заявка о выделении денежных средств для проведения капитального ремонта ограждения.

Кроме того, по результатам рассмотрения представления заместителю директора по административно-хозяйственной части ФИО5 объявлено замечание за допущенные нарушения (л.д.5-6).

Однако, до настоящего времени указанные нарушения стороной ответчика не устранены.

Отсутствие ограждения, отвечающего требованиям антитеррористической защищенности, влечет проникновение на территорию образовательной организации посторонних лиц и бездомных животных, что в свою очередь представляет опасность для обучающихся.

Указанные обстоятельства являются поводом и основанием в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для обращения прокурора в суд в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Брюховецкого района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 5 имени Ф.Г. Деркача с. Большой Бейсуг муниципального образования Брюховецкий район в срок до 01.06.2020 года устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, противодействии терроризму путем обустройства территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №5 имени Ф.Г. Деркача с. Большой Бейсуг муниципального образования Брюховецкий район по периметру ограждением высотой не менее 1,5 метров, предусматривающим в своей конструкции калитку с запирающим устройством для входа и выхода, а также въездные ворота.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В. Салогубова