Решение № 2-249/2019 2-249/2019~М-231/2019 М-231/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-249/2019

№ 2-249/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зинковой Е.Г.,

при секретаре Анкудиновой М.В.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она проходит службу в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказанная по <адрес>» (далее ФКУ ИК-6) в должности мастера разных наименований. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности мастера учебно-производственного участка центра трудовой адаптации осужденных. Данные должности дают ей право на досрочную пенсию, так как она занята на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Однако, ответчиком было отказано в назначении такой пенсии, поскольку недостаточно специального стажа, ссылаясь на оценку условий труда, где по результатам оценки условий труда по вредным факторам на рабочем месте установлен 2 класс, который является допустимым.

Не согласившись с данным решением ФИО1 обратилась в суд, поскольку досрочная пенсия по ее трудовой деятельности предусмотрена за непосредственную работу с осужденными. Просит суд признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочную пенсию

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 с требованиями не согласился в полном объеме, пояснил в судебном заседании, что согласно п.17 ч.1, ч.6 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

К данным условиям ФИО1 не подходит, соответственно специальный стаж у нее отсутствует. 2 класс условий труда является допустимым классом. Должность мастера швейного цеха, швейного участка, учебно-производственного участка не предусмотрена Списком от 03 февраля 1994 года № 85. Просили в иске отказать.

Представитель третьего лица ФИО3 в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что работники УФСИН имеют право на досрочную пенсию. Именно работа с осужденными дает право истцу на досрочную пенсию.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно статьи 36 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в связи с особыми условиями труда рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, пенсия устанавливается на льготных условиях. Список таких работ, профессий и должностей установлен Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. N 85 "Об утверждении Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда". В него входят все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются также руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными. В список включены бухгалтеры, заведующие складами (включая центральные), заведующие столовыми, заведующие производством (шеф-повар), заведующие баней, прачечной, инженеры, инспекторы, старшие инспекторы, коменданты, мастера, старшие мастера, помощники мастеров, мастера контрольные, старшие мастера контрольные, механики, нарядчики, начальники гаражей, начальники депо, начальники котельных, начальники лесопунктов, начальники лесных бирж, начальники лесовозных дорог, начальники отделов труда и заработной платы, начальники учебно - производственных мастерских, мастерских, начальники узкоколейных железных дорог, начальники участков, начальники смен, начальники цехов, их заместители, производители работ, старшие производители работ, техники, технические руководители лесобирж, технические руководители лесопунктов (нижних складов), управляющие фермами, экономисты, энергетики, художники-конструкторы.

Соответственно довод представителя ответчика о том, что должность мастера швейного цеха, швейного участка, учебно-производственного участка не предусмотрена Списком от 03 февраля 1994 года № 85 судом не принимается. Так как право истца возникло из специального закона, Постановления Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. N 85 "Об утверждении Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", которым установлено, что право на пенсионное обеспечение на льготных условиях имеют все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Согласно п.17 ч.1, ч.6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Довод представителя ответчика о том, что истец не имеет право на досрочную трудовую пенсию в виду того, что 2 класс условий труда является допустимым классом, суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно ч.6,7 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О специальной оценке условий труда" идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении: 1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости; 2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; 3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда. Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов на указанных в части 6 настоящей статьи рабочих местах определяется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, исходя из перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, указанных в частях 1 и 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации: лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85.

Таким образом, идентификация потенциально вредных и (или опасных) производственных факторов на рабочем месте истца не требовалась, и само по себе то, что рабочему месту ФИО1 как мастеру швейного цеха установлен 2 класс условий труда, не умаляет ее прав на получение гарантий в связи с непосредственной и постоянной работой с осужденными к лишению свободы.

Как установлено судом, что истец ФИО1 проходила службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера швейного участка внебюджетной деятельности ФГУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера швейного цеха центра трудовой адаптации осужденных ФБУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка швейного цеха центра трудовой адаптации осужденных ФБУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями швейный цех реорганизован в производственный участок №, на основании приказа УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями производственный участок № переименован в производственный участок на основании приказа ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ №.

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец трудиться в должности мастера учебно-производственного участка центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>.

При этом ее трудовая функция не изменялась, а имела место непосредственная работа с осужденными. Непосредственная занятость истца на работах с осужденными в течение полного рабочего дня никем не оспаривалась, подтверждается пояснениями представителя третьего лица, трудовой книжкой, трудовым договором, справкой уточняющей характер работы.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая вышеизложенное и то, что днем наступления права истца на досрочную пенсию является ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 приобрела право на досрочную пенсию по старости с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности мастера швейного участка, в должности мастера швейного цеха, в должности мастера учебно-производственного участка центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, признав за ней право на досрочную пенсию.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1, досрочную трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Зинкова

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2019 года.