Решение № 2А-169/2025 2А-169/2025~М-156/2025 М-156/2025 от 23 июля 2025 г. по делу № 2А-169/2025

Дело № 2а-169/2025

УИД 12RS0014-01-2025-000249-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года пос. Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Коньковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Войковой И.А.,

с участием административного истца – старшего помощника прокурора Советского района Республики Марий Эл ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии СЕ и номером: № категории «<данные изъяты>», действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке ГБУ РМЭ «<данные изъяты>» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Согласно пункту 7 радела 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний по МКБ-10:F10 - F16, F18, F19). ФИО2, имея диагноз «<данные изъяты>», не имеет права на управление транспортными средствами, то есть источником повышенной опасности, что не только нарушает требования федерального законодательства, но и создает опасность жизни и здоровью иных участников дорожного движения, а, следовательно, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное дорожное движение, в связи с чем просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии № номер: №, направить решение суда в департамент <данные изъяты> для розыска и изъятия водительского удостоверения.

В судебном заседании административный истец – старший помощник прокурора Советского района Республики Марий Эл ФИО1 просила заявленные требования удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с заявленными требованиями.

Представитель заинтересованного лица Департамента <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела в суде извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения административного истца, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечни медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 23.1 закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно пункту 7 раздела 2 «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» указанного перечня противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний по МКБ-10:F10- F16, F18, F19).

В силу пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097, наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством является безусловным поводом для признания водительского удостоверения недействительным и его аннулирования.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии № № на право управления гусеничными и колесными машинами, самоходными сельскохозяйственными машинами.

Согласно сведениям ГБУ РМЭ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, предварительная дата снятия при соблюдении всех предписаний ДД.ММ.ГГГГ. Заболевание ФИО2 <данные изъяты> включено в п. 2 - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством на основании Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604.

Оценив указанные обстоятельства с точки зрения положений Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечней медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, суд приходит к выводу о том, что управление транспортными средствами ФИО2 в настоящее время противопоказано, и наличие у административного ответчика указанного ограничения для осуществления данного вида деятельности препятствует безопасному управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в силу чего имеются правовые основания для прекращения действия права управления транспортными средствами административного ответчика.

Таким образом, наличие у гражданина <данные изъяты> является препятствием для управления им транспортными средствами.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО2 стойкой ремиссии на момент принятия судом решения, участниками процесса не представлено.

Таким образом, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд пришел к выводу об установлении у административного ответчика ФИО2 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поэтому административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно положениям ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно положениям ч. 1 ст. 114 КАС РФ и разъяснениям п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета.

Поэтому с административного ответчика ФИО2 в доход бюджета Советского муниципального района Республики Марий Эл подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Советского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии № номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Решение суда направить в Департамент по региональному государственному надзору в области технического состояния самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл для розыска и изъятия удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии № номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход бюджета Советского муниципального района Республики Марий Эл.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Конькова

Мотивированное решение суда принято 24 июля 2025 года.