Решение № 2А-351/2025 2А-351/2025~М-121/2025 М-121/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 2А-351/2025

Дело № 2а-351/2025

УИД- 75RS0005-01-2025-000175-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2025 года г. Петровск-Забайкальский

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего Балабановой Н.В.,

при секретаре Белоусовой А.Ю.,

с участием прокурора Намсараевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник ОМВД России «Петровск-Забайкальский» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что 28.12.2022 из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области в связи с отбытием наказания при рецидиве преступлений за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ освобожден ФИО1 Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 26.09.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы г.Петровск-Забайкальский Забайкальского края.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года трижды нарушил запреты, установленные решением суда, а именно: 25.09.2024, 30.11.2024, 10.01.2025 не находился по месту жительства в период с 23 часов до 06 часов, в связи с чем постановлениями мирового судьи судебного участка №46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступает, нарушает административные ограничения, установленные судом, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, замечен в употреблении спиртных напитков, на профилактические беседы не реагирует.

В этой связи административный истец просит установить дополнительные ограничения административного надзора, а именно: обязать явкой 4 раза в месяц в ОМВД России «Петровск-Забайкальский» для регистрации, запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, указав, что дополнительное ограничение в виде обязать явкой 4 раза в месяц в ОМВД России «Петровск-Забайкальский» для регистрации является излишним, достаточно обязать явкой 2 раза в месяц.

Представитель административного истца, административный ответчик, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От административного ответчика поступило ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом ответчик указал, что с административными исковыми требованиями он согласен.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Согласно абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

На основании вышеизложенного суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ-64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений против порядка управления, и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено по делу, 28.12.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области в связи с отбытием наказания за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264.1 УК РФ при рецидиве преступлений.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 26.09.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы г.Петровск-Забайкальский Забайкальского края. Решение вступило в законную силу. ФИО1 поставлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года трижды нарушил запреты, установленные решением суда, а именно: 25.09.2024, 30.11.2024, 10.01.2025 не находился по месту жительства в период с 23 часов до 06 часов, в связи с чем постановлениями мирового судьи судебного участка №46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступает, нарушает административные ограничения, установленные судом, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, замечен в употреблении спиртных напитков, на профилактические беседы не реагирует.

Поскольку административные правонарушения, предусмотренные статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к категории правонарушений против порядка управления, основания для установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора имеются.

При этом, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание данные о его личности, суд полагает возможным дополнить ранее установленные административному ответчику административные ограничения, обязав его явкой на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Явка на регистрацию 4 раза в месяц, как это просит административный истец, по мнению суда, на данном этапе будет излишней.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Требование об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, административным истцом не мотивировано. Доказательств того, что именно употребление ФИО1 спиртных напитков привело к нарушению им ограничений, установленных судом, либо привело к совершению иных правонарушений, административным истцом не представлено

В связи с изложенным, не смотря на позицию административного ответчика о согласии с административными исковыми требованиями, суд не находит оснований для удовлетворения требования о возложении на ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, требования начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 176, 273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Петровск-Забайкальский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> дополнительные ограничения административного надзора, а именно: обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.

Судья Н.В. Балабанова

В окончательной форме решение принято 21 марта 2025 года.