Решение № 2-134/2019 2-134/2019~М-134/2019 М-134/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-134/2019

Дело № Э2 - 134/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Поныри Курской области 7 августа 2019 года

Поныровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Шубиной Е.В.,

при секретаре Дудиной Н.Ф.,

с участием истца заместителя прокурора Поныровского района Курской области

Малышева В.А.,

представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ФИО1, действующей на основании устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Поныровского района Курской области в интересах муниципального образования «Возовский сельсовет» Поныровского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

прокурор Поныровского района Курской области в интересах муниципального образования «Возовский сельсовет » Поныровского района Курской области обратился в суд с иском, впоследствии его уточнив, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (далее – МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях) о признании права муниципальной собственности на 2 (две) невостребованные земельные доли, входящие в состав земельного участка общей площадью 5 358 000 кв.м., кадастровым номером 46:18:120000:7 из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, местоположением: Курская область, Поныровский район, с/с Возовский, указав, что

в ходе проведенной прокурорской проверки исполнения земельного законодательства при использовании невостребованных земельных долей установлено, что на территории муниципального образования «Возовский сельсовет» Поныровского района Курской области имеются невостребованные земельные доли, до настоящего времени не оформленные в муниципальную собственность.

Данные земельные доли принадлежат гражданам ФИО2, ФИО3, приобретшим при приватизации земельных участков право собственности на земельные доли размером 6,58 га каждая в праве общей долевой собственности на сельхозугодия СХПК « Восход » Поныровского района Курской области.

С момента приобретения прав на земельные доли собственники ими не распорядились, указанные лица являются умершими, наследников, юридически либо фактически принявших наследство, не имеют, в связи с чем администрацией Возовского сельсовета Поныровского района были проведены предусмотренные ст.12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 № 101-ФЗ ( в ред. от 29.12.2010 № 435-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ №101) мероприятия по признанию земельных долей указанных лиц невостребованными.

Ссылаясь на п.8 ст. 12.1 ФЗ №101, согласно которому законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, прокурор, действующий в интересах муниципального образования, обратился в суд с вышеназванными требованиями.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Малышев В.А. заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, с учетом их уточнения, поддержал.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела надлежаще извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве на иск указал, что сведений о спорном недвижимом имуществе в реестре федерального имущества не имеется, удовлетворение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, глава администрации муниципального образования «Возовский сельсовет» Поныровского района Курской области ФИО1, действующая на основании устава, исковые требования с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме.

Руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд определил заявленное представителем ответчика ходатайство удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1,2 ст.12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в ред. от 29.12.2010 № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.8 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из разъяснений, изложенных в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по

управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432).

Пунктом 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ предусмотрено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения прокурорской проверки исполнения земельного законодательства при использовании невостребованных земельный долей установлено, что на территории муниципального образования «Возовский сельсовет» Поныровского района Курской области имеются не оформленные в муниципальную собственность невостребованные земельные доли, принадлежащие гражданам ФИО2, ФИО3 размером 6,58 га каждая в праве общей долевой собственности на сельхозугодия СХПК « Восход » Поныровского района Курской области, в настоящее время входящие в состав земельного участка общей площадью 9 240 200 кв.м. кадастровым номером 46:18:120000:7 из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, местоположением: Курская область, Поныровский район, с/с Возовский.

Общее количество собственников земельных долей в СХПК « Восход » на 03 марта 1994 года согласно утверждённому постановлением главы администрации Поныровского района Курской области списку составило 514 человек, в их числе вышеуказанные лица.

Свидетельства о праве собственности на землю были получены ФИО2, ФИО3 в 1994 году.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ

(запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ),

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

При жизни собственники земельных долей государственную регистрацию права общей долевой собственности на принадлежащую каждому из них земельную долю не произвели и земельными долями не распорядились.

Наследников, юридически либо фактически принявших наследство умерших, не установлено.

Администрацией Возовского сельсовета Поныровского района Курской области был сформирован список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными, расположенные на территории Возовского сельсовета Поныровского района Курской области, в количестве 8 человек, куда вошли указанные собственники.

23 августа 2011 года список невостребованных земельных долей с информацией о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК «Восход» по утверждению списка невостребованных земельных долей был опубликован администрацией Возовского сельсовета Поныровского района Курской области в средствах массовой информации в областной общественно-политической газете «Курская правда» в №100.

Список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными опубликован в той же газете 25.12.2018 в №154 (26360).

С момента публикации (25.12.2018) и до настоящего времени обращения об исключении из списка невостребованных земельных долей указанных собственников в администрацию Возовского сельсовета Поныровского района Курской области не поступали.

Постановлением администрации Возовского сельсовета Поныровского района Курской области № 50-П от 02.07.2019 утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах Возовского сельсовета Поныровского района Курской области, куда вошли и земельные доли вышеназванных собственников.

Данные обстоятельства подтверждаются как объяснениями участников процесса, так и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами :

- списком лиц, имеющих право на земельные доли по СХПК «Восход» Поныровского района Курской области;

- постановлением главы администрации Поныровского района Курской области от 03 марта 1994 года № 52 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю»;

- свидетельствами о праве собственности на земельные доли, выданными комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Поныровского района в 1994 году:

ФИО2 ( серии РФ VII КУО-18 № 708195),

ФИО3 ( серии РФ VII КУО-18 № 708204);

- сведениями об отсутствии в ЕГРН зарегистрированных прав ФИО2, ФИО3;

- кадастровой выпиской о земельном участке;

- постановлением главы администрации Возовского сельсовета Поныровского района Курской области № 50-П от 2 июля 2019 года «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей в границах Возовского сельсовета»;

- приложением № 1 к постановлению № 50-П от 2 июля 2019 года - списком собственников невостребованных земельных долей ;

- извещением в газете «Курская правда» от 23 августа 2011 года;

- копиями записей актов о смерти ФИО2, ФИО3;

- сообщением нотариуса Поныровского нотариального округа № 275 от 15 июля 2019 года об отсутствии в нотариальной конторе наследственных дел к имуществу умерших ФИО2, ФИО3.

Изложенные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, поскольку они получены в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, согласуются между собой и другими имеющимися в деле доказательствами, в суде ничем не опровергнуты.

Земельные доли, принадлежащие умершим собственникам ФИО2, ФИО3, признанные администрацией Возовского сельсовета в установленном законом порядке невостребованными, являются выморочным имуществом, поскольку доказательств распоряжения земельными долями их собственниками с момента приобретения прав не имеется, так же как и не имеется доказательств наличия у умерших лиц наследников, принявших в установленном законом порядке наследство, в том числе в виде спорной земельной доли, в связи с чем доводы истца следует признать обоснованными.

Порядок признания земельных долей невостребованными, установленный статьей 12.1 ФЗ № 101, администрацией Возовского сельсовета, соблюден, поскольку, как установлено в суде, при определении невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения администрацией соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области при соблюдении администрацией Возовского сельсовета процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 ФЗ № 101, не заявило права собственности на указанные земельные доли, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Об этом также свидетельствует отсутствие возражений относительно заявленных исковых требований со стороны ответчика МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Поныровского района Курской области, обратившегося в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах муниципального образования «Возовский сельсовет» Поныровского района Курской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования прокурора Поныровского района Курской области в интересах муниципального образования «Возовский сельсовет» Поныровского района Курской области к МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю размером 6,58 га, входящую в состав земельного участка общей площадью 5 358 000 кв.м. кадастровым номером 46:18:120000:7 из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, местоположением: Курская область, Поныровский район, Возовский сельсовет.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельную долю размером 6,58 га, входящую в состав земельного участка общей площадью 5 358 000 кв.м. кадастровым номером 46:18:120000:7 из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, местоположением: Курская область, Поныровский район, Возовский сельсовет.

Признать за муниципальным образованием «Возовский сельсовет» Поныровского района Курской области в лице его администрации право муниципальной собственности на две невостребованные земельные доли размером 6,58 га каждая, входящие в состав земельного участка кадастровым номером 46:18:120000:7 из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, местоположением: Курская область, Поныровский район, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Поныровский райсуд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме 12 августа 2019 года.

Судья: