Решение № 12-225/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 12-225/2018

РЕШЕНИЕ

город Томск 24 июля 2018 года

Судья Советского районного суда города Томска Хабаров Н.В., рассмотрев судебный материал №12-225/2018 по жалобе защитника юридического лица Урусова Д.Б. на постановление по делу об административном правонарушении №292 от 15.05.2018 по части второй статьи 17.15 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области от 15.05.2018 юридическое лицо - администрация города Томска - признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, за то, что администрация, будучи привлеченной к административной ответственности после наложения административного штрафа, в срок до 30.04.2018 не выполнила требование исполнительного документа предоставить Б. жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, расположенное на территории Муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 25 кв.м.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица Урусов Д.Б. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, неверном составлении протокола об административном правонарушении, также защитник указывает на возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель и защитник юридического лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения, не явились, ходатайства об отложении дела не заявили, в связи с чем судья определил рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в их отсутствие.

Изучив жалобу, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью второй статьи 17.15 КоАП Российской Федерации неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно исполнительному листу, выданному Советским районным судом города Томска ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Томска обязана предоставить Б. жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории Муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 25 кв.м.

На основании данного исполнительного листа 15.01.2018 возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен 5-дневный срок для исполнения требований судебного акта со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

24.01.2018 в связи с неисполнением требований исполнительного документа с должника – администрации г.Томска – взыскан исполнительский сбор, о чем вынесено соответствующее постановление.

06.03.2017 администрация г.Томска за неисполнение требований исполнительного документа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

27.03.2018 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда – до 30.04.2018.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования неимущественного характера администрация города Томска не исполнила, что не оспаривается и юридическим лицом.

В результате неисполнения должником – администрацией г.Томска - содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера администрация города Томска привлечена к административной ответственности по части второй статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, на юридическое лицо наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В соответствии со статьей 6 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, администрацией города Томска допущено неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа.

Вопреки доводам жалобы защитника в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении содержится описание события административного правонарушения, время и место его совершения, требование судебного пристава-исполнителя, которые не выполнены администрацией города Томска, протокол и постановления отвечают требованиям статьи 28.2 и 29.10 КоАП Российской Федерации соответственно.

Непривлечение Б.. в качестве потерпевшего по делу об административном правонарушении основанием для отмены обжалуемого постановления признано быть не может, поскольку административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.15 КоАП Российской Федерации, посягает на институты государственной власти, и виновное лицо привлекается к административной ответственности именно за невыполнение требований судебного пристава, а не за нарушение прав взыскателя в исполнительном производстве.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку условия статьи 2.9 КоАП Российской Федерации для этого не соблюдены. Кроме того, в соответствии со статьей 434 ГПК Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Аналогичная по содержанию норма закреплена в статье 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доказательства того, что администрация города Томска в качестве должника обращалась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, по которому выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство, по которому судебным приставом-исполнителем установлен срок исполнения, отсутствуют.

Административное наказание назначено в соответствии с положениями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП Российской Федерации, в минимальном размере санкции статьи, является справедливым и соразмерным содеянному. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица по делу не допущено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законными и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области от 15.05.2018 по делу об административном правонарушении №292 по части второй статьи 17.15 КоАП Российской Федерации в отношении администрации города Томска оставить без изменения, жалобу защитника Урусова Д.Б. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: /подпись/