Решение № 2-324/2017 2-324/2017~М-310/2017 М-310/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-324/2017

Дело №2-324/2017


Решение

именем Российской Федерации

п. Чамзинка 03 августа 2017 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Дубровиной Е.Я., при секретаре судебного заседания Ивашкиной О.В.,

с участием в деле:

истицы ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия – ФИО2, действующей на основании доверенности №2 от 03 июля 2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия, указав, что решением ответчика от 09 июня 2017 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия требуемого стажа. Так, в ее специальный стаж были включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с 27 ноября 2001 г. по 26 декабря 2001 г., с 05 апреля 2005 г. по 06 мая 2005 г., с 02 марта 2009 г. по 31 марта 2009 г., с 10 сентября 2009 г. по 11 сентября 2009 г., с 25 февраля 2014 г. по 26 марта 2014 г., с 13 января 2016 г. по 10 февраля 2016 г. в календарном исчислении, с чем она не согласна, поскольку в указанные периоды она состояла в должностях, работа в которых засчитывается в стаж в льготном исчислении. В частности, с 27 ноября 2001 г. по 26 декабря 2001 г. она работала в должности перевязочной медсестры хирургического отделения <данные изъяты> а в остальные периоды состояла в должности палатной (постовой) медицинской сестры отделения анестизиологии-реанимации. Считает отказ ответчика в досрочном назначении страховой пенсии по старости нарушающим ее права, в связи с чем просила признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия от 09 июня 2017 г. №178569/17 в части включения в специальный стаж ее работы периодов прохождения курсов повышения квалификации с 27 ноября 2001 г. по 26 декабря 2001 г., с 05 апреля 2005 г. по 06 мая 2005 г., с 02 марта 2009 г. по 31 марта 2009 г., с 10 сентября 2009 г. по 11 сентября 2009 г., с 25 февраля 2014 г. по 26 марта 2014 г., с 13 января 2016 г. по 10 февраля 2016 г. в календарном исчислении, обязать ответчика включить в специальный стаж период ее работы с 27 ноября 2001 г. по 26 декабря 2001 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, с 05 апреля 2005 г. по 06 мая 2005 г., с 02 марта 2009 г. по 31 марта 2009 г., с 10 сентября 2009 г. по 11 сентября 2009 г., с 25 февраля 2014 г. по 26 марта 2014 г., с 13 января 2016 г. по 10 февраля 2016 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 12 апреля 2017 г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила, просила возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 29 мая 2017 г., в остальной части уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия – ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, указав, что спорные периоды включены в специальный стаж истицы в календарном исчислении обоснованно.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, основывая свой вывод следующим.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 14 марта 1994 г. осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры в учреждениях здравоохранения, с 18 ноября 1999 г. переведена медицинской сестрой перевязочной хирургического отделения <данные изъяты> ЦРБ, с 01 марта 2005 г. – переведена медицинской сестрой палатной (постовой) отделения анестезиологии-реанимации <данные изъяты> где работает по настоящее время.

Приказами №95 от 19 ноября 2001 г., №37 от 12 апреля 2005 г., №32 от 02 марта 2009 г., №125 от 10 сентября 2009 г., №37 от 25 февраля 2014 г., №7 от 13 января 2016 г. ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с 27 ноября 2001 г. по 26 декабря 2001 г., с 05 апреля 2005 г. по 06 мая 2005 г., с 02 марта 2009 г. по 31 марта 2009 г., с 10 сентября 2009 г. по 11 сентября 2009 г., с 25 февраля 2014 г. по 26 марта 2014 г., с 13 января 2016 г. по 10 февраля 2016 г.

29 мая 2017 г. ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия от 09 июня 2017 г. №178569/17 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (30 лет) с указанием того, что специальный стаж ФИО1 составляет 29 лет 8 месяцев 26 дней.

В специальный стаж ФИО1 периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 27 ноября 2001 г. по 26 декабря 2001 г., с 05 апреля 2005 г. по 06 мая 2005 г., с 02 марта 2009 г. по 31 марта 2009 г., с 10 сентября 2009 г. по 11 сентября 2009 г., с 25 февраля 2014 г. по 26 марта 2014 г., с 13 января 2016 г. по 10 февраля 2016 г. засчитаны в календарном исчислении.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно подпункту «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, которым предусмотрены должности «медицинская сестра перевязочной» и «медицинская сестра палатная (постовая)» больниц всех наименований.

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно пункту 5 которых периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

С 01 ноября 1999 г. действовали Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.

Согласно пунктам 2, 3 указанных Правил врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца. Врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Статья 196 ТК Российской Федерации предусматривает, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

По смыслу приведенных правовых положений периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, и поскольку соответствующие периоды приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы повышения квалификации, исчисление стажа в указанный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Так, как указывалось выше, в период с 18 ноября 1999 г. по 01 марта 2005 г. (спорный период нахождения на курсах повышения квалификации с 27 ноября 2001 г. по 26 декабря 2001 г.) ФИО1 работала в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения <данные изъяты> ЦРБ, который в силу вышеприведенного правового регулирования подлежит включению в специальный стаж из расчета один год работы в поселке городского типа (рабочем поселке) как год и 3 месяца; с 01 марта 2005 г. (спорные периоды с 05 апреля 2005 г. по 06 мая 2005 г., с 02 марта 2009 г. по 31 марта 2009 г., с 10 сентября 2009 г. по 11 сентября 2009 г., с 25 февраля 2014 г. по 26 марта 2014 г., с 13 января 2016 г. по 10 февраля 2016 г.) ФИО1 работает в должности медицинской сестры палатной (постовой) отделения анестезиологии-реанимации <данные изъяты> и соответствующий период работы подлежит включению в специальный стаж с применением двойной льготы, то есть из расчета один год за один год и 9 месяцев, как работа в должности согласно перечню (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781) при смешанном стаже (как в городе, так и поселке городского типа (рабочем поселке).

Учитывая установленные обстоятельства о том, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации основная работа ФИО1 протекала в соответствующих должностях и учреждениях, в связи с чем подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении, то периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, на которые она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, и в это время за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов, также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца с 27 ноября 2001 г. по 26 декабря 2001 г., и как 1 год за 1 год 9 месяцев с 05 апреля 2005 г. по 06 мая 2005 г., с 02 марта 2009 г. по 31 марта 2009 г., с 10 сентября 2009 г. по 11 сентября 2009 г., с 25 февраля 2014 г. по 26 марта 2014 г., с 13 января 2016 г. по 10 февраля 2016 г, а потому исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 22 Федерльного закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как с учетом периодов, включаемых судом в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении, ее общий специальный стаж на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составит более 30 лет, суд приходит к выводу о наличии у истицы права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ей лечебной деятельности со дня обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче настоящего искового заявления ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Указанные расходы подлежат взысканию в пользу ФИО1 с ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцами требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия от 09 июня 2017 г. №178569/17 в части включения в специальный стаж работы ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 27 ноября 2001 г. по 26 декабря 2001 г., с 05 апреля 2005 г. по 06 мая 2005 г., с 02 марта 2009 г. по 31 марта 2009 г., с 10 сентября 2009 г. по 11 сентября 2009 г., с 25 февраля 2014 г. по 26 марта 2014 г., с 13 января 2016 г. по 10 февраля 2016 г. в календарном исчислении.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27 ноября 2001 г. по 26 декабря 2001 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца; с 05 апреля 2005 г. по 06 мая 2005 г., с 02 марта 2009 г. по 31 марта 2009 г., с 10 сентября 2009 г. по 11 сентября 2009 г., с 25 февраля 2014 г. по 26 марта 2014 г., с 13 января 2016 г. по 10 февраля 2016 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 мая 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Я. Дубровина