Решение № 12-152/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 12-152/2017

Дело № 12-152/2017 14 марта 2017 года
РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова И.А., рассмотрев жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

на постановление Административной комиссии Фрунзенского района Санкт-Петербурга от 19 декабря 2016 года № 16/07/003236-1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 32 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Фрунзенского района Санкт-Петербурга от 19 декабря 2016 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 32 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что она была уведомлена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении – 21 ноября 2016 года с 10 часов 00 минут по 12 часов 30 минут. На составление протокола об административном правонарушении она явилась к 11 часам 30 минутам, однако специалист ФИО2, к которому она должна была прибыть, на месте отсутствовал. Прождав до 12 часов 30 минут и так и не дождавшись специалиста, она ушла. О том, что дело было рассмотрено в ее отсутствие, она узнала получив по почте постановление. Кроме того, повестка о явке на рассмотрение дела об административном правонарушении на 19 декабря 2016 года была получена ею 09 января 2017 года, а направлена по почте 04 января 2017 года, то есть уже после рассмотрения дела. Таким образом было нарушено ее право на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляла, причин неявки суду не представила, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям:

из обжалуемого постановления следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут по адресу: <адрес>, совершила размещение механического транспортного средства <данные изъяты> г.р.з. № на территории зеленых насаждений общего пользования (на территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования, территориях зеленых насаждений внутриквартального озеленения, газонах, территориях парков, садов, скверов, бульваров, а также на территориях детских и спортивных площадок);

действия ФИО1 квалифицированы по статье 32 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»;

в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;

в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

при этом, из представленного постановления невозможно установить явилась ли ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении, признала, либо не признала вину в совершенном административном правонарушении, а также какие объяснения были ею даны;

в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела;

как следует из представленных материалов постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие ФИО1, при этом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении у Административной комиссии отсутствовали сведения о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении;

таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, Административной комиссией грубо нарушены права ФИО1 на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении;

кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность;

как следует из Решения Санкт-Петербургского городского суда от 21 декабря 2015 года №3а – 197/2015 статья 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях» признана недействующей со дня принятия решения. В соответствии с определением Верховного суда от 20 апреля 2016 года по делу №3а -197/2015 Решение городского суда изменено, статья 32 Закона Санкт-Петербурга об административных правонарушениях признана недействующей со дня вступления в силу решения городского суда;

соответственно, на дату совершения административного правонарушения, отсутствовала норма закона, которой предусмотрена административная ответственность за совершение такого правонарушения, в связи с чем постановление Административной комиссии Фрунзенского района Санкт-Петербурга подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Фрунзенского района Санкт-Петербурга от 19 декабря 2016 года в соответствии с которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 32 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» с назначением административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Кабанова