Решение № 2-448/2019 2-448/2019~М-350/2019 М-350/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-448/2019

Дело № 2-448/2019 15 мая 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Суховой В.В.,

с участием прокурора Анащенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску федерального государственного казенного учреждения «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения,

установил:

федеральное государственное казенное учреждение «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения. В обоснование указали, что 18.08.2010 ФИО1 в связи с прохождением военной службы на основании договора № 163/10 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Срок действия договора определен на период военной службы. Согласно справке начальника отдела кадров войсковой части № ФИО1 проходил военную службу с 08.07.2010 по 25.01.1014 в районе Крайнего Севера на о. Новая Земля. Согласно п.п.4 п. 18 договора найма служебного жилого помещения договор прекращается с окончанием срока службы. В связи с увольнением с военной службы ФИО1 обеспечен жилым помещением по линии Министерства обороны в <адрес>. Согласно выписке финансово-лицевого счета ФИО1 совместно с членами своей семьи проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> без правовых оснований. 24.09.2018 в адрес ответчика направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилом фонде. 03.10.2018 в адрес ответчика направлено требование об освобождении жилого помещения специализированного жилищного фонда Министерства обороны. Незаконное проживание ответчика и членов его семьи в указанном жилом помещении нарушает права других военнослужащих в рамках обеспечения служебными жилыми помещениями. Просят признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ФИО1, ФИО2 из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Определением суда от 12.04.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом, не явились. От ответчика поступила телефонограмма, согласно которой с исковыми требованиями не согласен. Пояснил, что в спорное жилое помещение ответчик и его супруга вселились после января 2014 года. До указанного времени вместе с супругой они проживали и проходили военную службу в <данные изъяты>, зарегистрированы в указанное время были в общежитии по адресу: <адрес>. Данное помещение было сдано им после получения жилья по линии Министерства обороны в <адрес>. Регистрация в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, носит временный характер, поскольку его супруга до настоящего времени является военнослужащей. В спорном жилом помещении они будут проживать не более года, затем планируют переехать в <адрес> на постоянное место жительства.

Представитель третьего лица ФГКУ «Северрегионжилье» ФИО3 в судебное заседание не явилась. В предварительном судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснила, что на основании договора найма служебного помещения от 18.08.2010 ответчику и членам его семьи в связи со службой было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое по окончании службы он сдал, снялся с регистрационного учета. На каком основании ответчик был вселен в спорное жилое помещение, не известно.

Определением суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, материалы учетного дела военнослужащего ФИО1, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение – <адрес>, находится в собственности Министерства обороны РФ, действующего от лица Российской Федерации.

ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» на основании ст. 296 ГК РФ, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, осуществляет права владения, распоряжения и пользования данным имуществом в пределах, установленных законом. Указанное свидетельствует о наличии у истца права на предъявление иска в суд.

В силу п.п.1 п.1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из документов, представленных стороной истца, следует, что ответчику ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения №163/10 от 18.08.2010 предоставлена спорная квартира. Согласно договору совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член его семьи – жена ФИО2 Настоящий договор заключен на период работы военнослужащего.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих вселение ответчиков и регистрации их по указанному адресу в 2010 году, стороной истца не представлено.

Более того, из материалов учетного дела военнослужащего следует, что военнослужащему ФИО1 на основании договора найма служебного помещения в общежитии № 163/10 от 18.08.2010, в связи со службой предоставлено жилое помещение, расположенное в общ. <адрес>, для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена ФИО2, сын ФИО4

Как следует из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО1 (наниматель) зарегистрирован в данном жилом помещении с 18.08.2010 (дата выписки – 29.10.2013), его супруга ФИО2 и сын ФИО4 зарегистрированы в жилом помещении с 15.03.2011.

Данные обстоятельства подтверждаются также выпиской из домовой книги от 26.09.2013 на жилое помещение – <адрес>.

Согласно справке филиала «Архангельский» ОАО «Славянка» от 26.09.2013, имеющейся в материалах учетного дела военнослужащего ФИО1, ФИО1 и члены его семьи ФИО2 и ФИО4 зарегистрированы и проживают в общежитии квартирного типа в/ч № по адресу: <адрес>. Жилье является ведомственным, бронированию и приватизации не подлежит.

Решением начальника территориального отделения в Архангельской области – г.Архангельск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации №29-30/403 от 22.10.2013 ФИО1 и членам его семьи ФИО2 и ФИО4 предоставлено жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, в связи с чем с 07.11.2013 ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

31.10.2013 ВрИО начальника квартирно-эксплуатационной службы войсковой части № Костроме В.А. выдана справка №10/1074 в том, что он служебное жилье в виде комнаты в общежитии квартирного типа по адресу: <адрес> сдал КЭС войсковой части № 31.10.2013.

С 29.10.2013 ФИО1 снят с регистрационного учета по указанному адресу, что следует из отметки в паспорте. Супруга нанимателя ФИО2 снята с регистрационного учета 31.10.2013, сын нанимателя ФИО4 снят с регистрационного учета 29.10.2013.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с абз. 12 п.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Пункт 17 Приказа Министра обороны РФ от 2010 «№ 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» предусматривает, что в случае освобождения жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка.

Таким образом, из смысла приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего, уволенного с военной службы, и членов его семьи жилым помещением по избранному месту жительства, ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, в подтверждение чего военнослужащими должны быть предоставлены справки в уполномоченный орган, что ответчиком и было сделано.

Материалами учетного дела военнослужащего ФИО1 подтверждается, что при обеспечении его и членов его семьи жилым помещением, ранее предоставленное ему на период военной службы служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, им сдано.

Согласно выписке из финансового лицевого счета по жилому помещению по адресу: <адрес>, открытому на имя ФИО1, указанный лицевой счет открыт с сентября 2012 года, в жилом помещении 2 жильцов, зарегистрированы временно с 21.09.2016 по 21.09.2019.

По сведениям УФМС России по Архангельской области ответчики имеют регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> до 21.09.2019.

Таким образом, представленные в материалы дела документы подтверждают, что в спорное жилое помещение ответчики вселились и временно зарегистрировались после увольнения ФИО1 с военной службы и обеспечения его жилым помещением по избранному месту жительства.

Представленный истцом в материалы дела договор найма служебного помещения по адресу: <адрес> №163/10 от 18.08.2010 не может быть признан судом доказательством предоставления ответчикам спорного жилого помещения в качестве служебного, поскольку в материалах учетного дела имеется договор найма служебного жилого помещения с таким же номером и от той же даты на жилое помещение по адресу: <адрес>, который принят уполномоченным органом, как документ, подтверждающий пользование служебным жилым помещением.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Министерства обороны РФ о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении ответчиков являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований федерального государственного казенного учреждения «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Шитикова