Постановление № 5-78/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 5-78/2017

Дело №5-78/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пгт. Ольга 1 декабря 2017 года

Судья Ольгинского районного суда Приморского края Патлай И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

Согласно распоряжению № от 16 ноября 2017 года уполномоченным должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в городе Партизанске при проведении 22 ноября 2017 года внеплановой выездной проверки по контролю за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе <данные изъяты> расположенном в <адрес>, установлено, что в кафе <данные изъяты> индивидуального предпринимателя ФИО1 не обеспечен необходимый набор производственных помещений, производственного и технологического оборудования, инвентаря для безопасного приготовления пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что является нарушением п.п.5.1, 5,2, 6.1, 6.5, 8.1, 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; в складском помещении предприятия в морозильной камере на хранении находится готовая продукция которая используется для приготовления салатов после разморозки без повторной термической обработки, что является нарушением п.п.7.12, 8.3, 8.11, 9.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; в складском помещении для использовании в обработке принято продовольственное сырье без документов подтверждающих их происхождении, качество и безопасность, что является нарушением п.п.7.7, 7.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; отсутствуют технологические карты с указанием рецептуры и описанием технологического процесса изготовления продукции, что является нарушением п.8.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; работник кафе – официант ФИО3, принята на работу без необходимого предварительного медицинского обследования и гигиенического обучения, что является нарушением п.п.13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Должностным лицом территориального органа Роспотребнадзора в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 согласилась с протоколом об административном правонарушении, при этом показала, что выявленные в ходе проверки нарушения ею устраняются и полностью будут устранены в течение 10 дней.

В судебном заседании руководитель территориального органа Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Партизанске ФИО2 считает, что поскольку действительно имеет место нарушение Санитарно-эпидемиологических требований, то деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по оказанию общественного питания необходимо приостановить до устранения выявленных нарушений.

Исследовав материалы по делу об административном правонарушении, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению - для на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения по указанной статье является – здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. В качестве предметов правонарушения выступают места, специально оборудованные для приготовления, хранения и реализации пищи для граждан потребителей.

Объективная сторона правонарушения выражается в деянии (действиях или бездействиях), состоящих в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Субъективная сторона предполагает наличие вины в форме умысла и неосторожности.

Согласно п.1 ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с изменениями и дополнениями, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 №31 (ред. от 10.06.2016) утверждены «Санитарные Правила (СанПиН) 2.3.6.1079-01 Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения №2345 от 16 ноября 2017 года руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю (л.д. 15-17) 22 ноября 2017 года проведена внеплановая выездная проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по организации общественного питания в кафе «Фиеста». Расположенном по <адрес>

По результатам проверки составлен протокол осмотра № от 22 ноября 2017 года (л.д. 10-14), из которого следует, что при осмотре кафе <данные изъяты> ИП ФИО1 выявлены следующие нарушения: не обеспечен необходимый набор производственных помещений, производственного и технологического оборудования, инвентаря для безопасного приготовления пищи и напитков, их хранении и реализации населению; в складском помещении предприятия в морозильной камере на хранении находится готовая продукция которая используется для приготовления салатов после разморозки без повторной термической обработки; в складском помещении для использовании в обработке принято продовольственное сырье без документов подтверждающих их происхождении, качество и безопасность; отсутствуют технологические карты с указанием рецептуры и описанием технологического процесса изготовления продукции; работник кафе – официант ФИО3, принята на работу без необходимого предварительного медицинского обследования и гигиенического обучения.

Выявленные недостатки в деятельности ИП ФИО4 по оказанию организации общественного питания в кафе «Фиеста» являются нарушением пункты 5.1, 5.2, 6.1, 6.5, 7.7, 7.8, 7.12, 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.11, 9.6, 13.1 и 13.3 Санитарных Правил 3.6.1079-01 Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В связи с этим 30 ноября 2017 года на основании протокола, составленного уполномоченным должностным лицом, деятельность указанного кафе <данные изъяты> временно прекращена с 9.00 часов (л.д. 6-7) и 29 ноября 2017 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении (л.д.8-9).

Судья, оценив доказательства, представленные должностным лицом, осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор, пришёл к выводу, что вина ИП ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, в судебном заседании, установлена.

При назначении административного наказания ИП ФИО1, судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Судьёй также учитывается мнение должностного лица, осуществляющего санитарно-эпидемиологический надзор, считающего, что деятельность кафе <данные изъяты> ИП ФИО1 создает реальную угрозу здоровью питающегося в кафе населения, а также возникновению массовых инфекционных заболеваний среди населения.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд исходит из положений части 1 статьи 3.12 КоАП РФ согласно, которой административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и принимает во внимание, что бездействиями виновного лица создается непосредственная угроза здоровью населения, приобретающего готовую продукцию и питающегося в кафе «Фиеста», и менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Фиеста», на срок в пределах санкции статьи, при этом учитываются правила части 2 статьи 3.12 КоАП РФ, согласно которой срок временного запрета деятельности включается в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 19 сентября 2017 года, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе <данные изъяты> расположенного в <адрес>, на срок 15 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 9.00 часов 30 ноября 2017 года.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению с момента его вынесения.

Копию настоящего постановления направить для исполнения в Отдел судебных приставов по Ольгинскому району УФССП России по Приморскому краю.

Адрес Ольгинского районного суда: п.Ольга Ольгинского района Приморского края, ул.Партизанская, дом №3.

Сведения о взыскателе: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Партизанске, расположен по адресу: г. Партизанск Приморского края, ул. Октябрьская, 5б.

Настоящее постановление может быть обжаловано в административную коллегию Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Патлай