Постановление № 5-65/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 5-65/2020

Дело № 5-65/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Выборг 05 февраля 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО7,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО7 Дата года рождения; <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ №, выдан 29.06.2019, МВД 0618; паспорт гражданина РФ № выдан ТП № 98 отдела УФМС России по <адрес> 04.07.2015; зарегистрированного по адресу: <адрес>; проживающего по адресу: <адрес>; не работающего; женатого, имеющего двоих детей на иждивении),

у с т а н о в и л:

гражданин Российской Федерации ФИО7 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

15.09.2019 в 14 часов 30 минут на таможенную территорию Евразийского экономического союза таможенного союза таможенного поста (далее - т/п) многостороннего автомобильного пункта пропуска (далее МАПП) Светогорск Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга) из Финляндии в РФ прибыло транспортное средство (далее-т/с) марки «<данные изъяты>», с регистрационными номерами (далее – рег. №) №, под управлением гражданина Российской Федерации (далее гр. РФ) ФИО7.

Пассажирами в данном транспортном средстве следовали: ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля указанные граждане не предоставляли, пассажирских таможенных деклараций не подавали, о том, что им нужны пассажирские таможенные декларации для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявляли.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК Союза было установлено, что в т/с марки «<данные изъяты>», рег. № №, находится предположительно сокрытый от таможенного контроля товар.

В соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ ФИО7 было получено письменное объяснение, из которого следует, что он вывозит из Финляндии в РФ игрушки «LOL» 5 шт., цилиндр металлический 29,5 кг, данный товар приобрел в Финляндии в магазине, общая стоимость 740 евро. Кроме этого в машине под сидениями (полом) лежал крем для ног в количестве 168 пачек, общей стоимостью 420 евро, случайно оставшийся. Жена забыла вытащить, он был не в курсе.

В соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ ФИО4 было получено письменное объяснение, из которого следует, что она приобрела для внуков игрушки «ЛОЛ», оплатила одним чеком с подругами, которые следуют с ней, чтобы получить скидку. Игрушки ввозит в личных целях. Общий вес игрушек 23,5 кг, общей стоимостью 352 евро. К товару, который перемещает водитель автомобиля, отношения не имеет.

В соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ ФИО5 было получено письменное объяснение, из которого следует, что она приобрела для внучек игрушки «ЛОЛ», оплатила одним чеком с подругами, которые следуют с ней, чтобы получить скидку. Игрушки ввозит в личных целях. Общий вес игрушек 23,5 кг, общей стоимостью 352 евро. К товару, который перемещает водитель автомобиля, отношения не имеет.

В соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ ФИО6 было получено письменное объяснение, из которого следует, что она приобрела в Финляндии для детей игрушки «ЛОЛ», оплачивали одним чеком с подругами, которые следуют с ней, чтобы получить скидку. Игрушки ввозит в личных целях. Общий вес четырех игрушек 23,5 кг, общей стоимостью 352 евро. К товару, который перемещает водитель автомобиля, отношения не имеет.

На основании докладной записки о необходимости проведения таможенного досмотра, т/с марки «Мерседес-Бенц», рег. № В506ТА198, было направлено для проведения 100% таможенного досмотра товаров.

В соответствии со ст. 328 ТК Союза был проведен таможенный досмотр т/с марки «<данные изъяты> рег. № №, и принадлежащих гр. ФИО7 товаров, находящихся в нем.

В результате таможенного досмотра транспортного средства «<данные изъяты>», гос. рег. № № управляемого гр. РФ ФИО7, в салоне автомобиля, в полости под полом салона и в полости под передним правым пассажирским сидением, в месте, сокрытом от таможенного контроля и не предназначенном для транспортировки товаров (путем использования способа, затрудняющего обнаружение товара (товары были закрыты напольным покрытием салона автомобиля и крышкой технологического отсека под передним правым сидением)) были обнаружены товары, а именно:

- крем для ног в металлическом баллоне, в картонной упаковке, предназначенной для розничной продажи, с маркировками «SANAMED / FUSS-CREME-SCHAUM basisch / 150ml / Made in Germany». Пять видов крема: 48 шт с маркировкой «Citrin», 24 шт с маркировкой «Rubin», 48 шт с маркировкой «Mikrosilber», 24 шт с маркировкой «Jade», 24 шт с маркировкой «Saphir». Всего 168 шт. Общим весом брутто – 34,80 кг. Страна происхождения: Германия. Наличия внешних повреждений товара и его упаковки не обнаружено.

Также в салоне т/с гос. рег. № № перемещается товар (без сокрытия от таможенного контроля), принадлежащий гр. РФ ФИО7, а именно:

- детская игрушка в виде автомобиля с куклами, в картонной упаковке, предназначенной для розничной продажи, с маркировками «L.O.L. SURPRISE! / 2-IN-1 GLAMPER». Всего 5 шт. Общим весом брутто – 29,10 кг. Страна происхождения: не установлена. Наличия внешних повреждений товара и его упаковки не обнаружено.

- металлическое изделие цилиндрической формы, серебристого цвета, полое внутри (со сквозным отверстием), с двумя нарезными отверстиями в боковинах (с одного торца). Внутри изделия находится полиэтиленовый пакет с одним кольцом из полимерного материала черного цвета без маркировок. На торце изделия имеется маркировка: «SWEMAS 8102-4033 MADE IN SWEDEN». Всего 1 шт. Общим весом брутто – 29,30 кг. Страна происхождения: Швеция. Наличия внешних повреждений товара и его упаковки не обнаружено.

Всего досмотрено 174 грузовых места товара, общим весом брутто 93,20 кг (акт таможенного досмотра № 10206010/150919/Ф000492, закончен 15.09.2019).

Товары (детские игрушки в количестве 5 шт., весом брутто – 29,10 кг и металлическое изделие цилиндрической формы в количестве 1 шт, весом брутто – 29,30 кг), ввозимые на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза из Финляндии, гр. РФ ФИО7, на т/п МАПП Светогорск, таможенным органом были признаны товарами для личного пользования в соответствии с п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС и Решением Совета Евразийской Экономической № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В рамках ТК ЕАЭС действует Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 01.11.2018 «О внесении изменений в Решение Совета Евраазиатской экономической комиссии от 20.12.2017» (далее - Решение).

Согласно Решению установлены нормы беспошлинного ввоза товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию в сопровождаемом и несопровождаемом багаже. Указанная норма ввоза товара предусматривает беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и общий вес не превышает 25 кг.

Перемещаемый товар гр. РФ ФИО7 должен был задекларировать в полном объеме в письменной форме, так как вес товара превышает установленную весовую квоту для делимого товара в 25 кг.

Руководствуясь ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета АП по данному делу у гр. РФ ФИО7 были изъяты следующие товары:

1) детская игрушка в виде автомобиля с куклами, в картонной упаковке, предназначенной для розничной продажи, с маркировками «L.O.L. SURPRISE! / 2-IN-1 GLAMPER». Всего 5 шт. Общим весом брутто – 29,10 кг. Страна происхождения: не установлена. Наличия внешних повреждений товара и его упаковки не обнаружено,5 шт.;

2) металлическое изделие цилиндрической формы, серебристого цвета, полое внутри (со сквозным отверстием), с двумя нарезными отверстиями в боковинах (с одного торца). Внутри изделия находится полиэтиленовый пакет с одним кольцом из полимерного материала черного цвета без маркировок. На торце изделия имеется маркировка: «SWEMAS 8102-4033 MADE IN SWEDEN». Всего 1 шт. Общим весом брутто – 29,30 кг. Страна происхождения: Швеция. Наличия внешних повреждений товара и его упаковки не обнаружено, 1 шт. Общий вес изъятого товара составил – 58,40 кг.

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: копия з/паспорта гр. ФИО7 серии 65 № 8202063 выдан 29.06.2019 МВД 0618; объяснение гр. РФ ФИО7 от 15.09.2019; объяснение гр. РФ ФИО12 от 15.09.2019; объяснение ФИО14. о 15.09.2019; объяснение ФИО11. о 15.09.2019; акт таможенного досмотра № 10206010/150919/Ф000492; копия свидетельства о поверке весов № 0045724; служебная записка «О предназначении товара» от 15.09.2019 № 48-03-21б/н; протокол изъятия вещей и документов от 15.09.2019; заключение эксперта от 08.11.2019 № 12402080/0034599 и иные материалы дела.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданином РФ ФИО7, по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно заключению эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург экспериментально-исследовательский отдел № 3 (г. Выборг) от 08.11.2019 № 12402080/0034599 рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП, составила 119 289 рублей 65 копеек.

Таможенная стоимость товара, явившегося предметом АП, составляет 90 370 рублей 95 копеек.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО7 вину признал, раскаялся, указал, что ранее к административной ответственности не привлекался, просил назначить минимальный штраф без конфискации товара.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО7 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕЭАС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕЭАС.

ФИО7 на момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданином РФ ФИО7 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно данным АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» к административной ответственности, ФИО7 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения в области таможенного дела не привлекался.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 90 370,95 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере 1/2 стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 90 370,95 рублей, курса евро на 15.09.2019 (1 евро = 71,5307 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 27 302 рубля 80 копеек (90 370,95 – (71,5307 х 500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Российской Федерации ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 27 302 рубля 80 копеек.

Товар: детская игрушка в виде автомобиля с куклами, в картонной упаковке, предназначенной для розничной продажи, с маркировками «L.O.L. SURPRISE! / 2-IN-1 GLAMPER». Всего 5 шт. Общим весом брутто – 29,10 кг. Страна происхождения: не установлена. Наличия внешних повреждений товара и его упаковки не обнаружено,5 шт.; металлическое изделие цилиндрической формы, серебристого цвета, полое внутри (со сквозным отверстием), с двумя нарезными отверстиями в боковинах (с одного торца), внутри изделия находится полиэтиленовый пакет с одним кольцом из полимерного материала черного цвета без маркировок; на торце изделия имеется маркировка: «SWEMAS 8102-4033 MADE IN SWEDEN». Всего 1 шт., общим весом брутто – 29,30 кг; страна происхождения: Швеция, 1 шт.; общий вес изъятого товара составил – 58,40 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 15.09.2019, возвратить ФИО7 для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья подпись Копия верна

Судья М.В. Прокопьева

Реквизиты:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН получателя – 7730176610 КПП получателя – 773001001

Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России <...>

БИК 044501002 ОКТМО 45328000

Счет № 40101810800000002901 КБК 15311604000016000140 (оплата штрафа). Код Выборгской таможни 10206000. В графе «название платежа» указывать: Оплата штрафа (издержек) по постановлению № 10206000-3068/2019 (5-65/2020). Нарушитель ФИО7 Для Выборгской таможни.

Подлинный документ подшит в деле № 5-65/2020 Выборгского городского суда Ленинградской области (УИД 47RS0005-01-2020-000079-38).