Решение № 2-15/2019 2-15/2019(2-290/2018;)~М-264/2018 2-290/2018 М-264/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-15/2019

Дело № 2-15/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года пос. Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Хватовой Ю.Б.,

при секретаре Шоховой Н.С.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сокол Вологодской области (межрайонное) о понуждении к зачёту периодов работы в специальный стаж и к назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в г.Сокол) от <дата обезличена><номер обезличен> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия у неё требуемого специального стажа не менее 25 лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Продолжительность специального страхового стажа ФИО1 на дату обращения (26 ноября 2018 года) исчислена пенсионным органом в размере 24 года 10 месяцев 13 дней.

ФИО1 не включены в подсчет специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 04 октября 2004 года по 23 октября 2004 года, с 26 октября 2009 года по 31 октября 2009 года, с 21 декабря 2009 года по 26 декабря 2009 года, с 11 марта 2012 года по 04 апреля 2012 года, с 12 мая 2015 года по 15 мая 2015 года.

Не согласившись с решением ГУ-УПФ РФ в г.Сокол, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать данное решение недействительным и не порождающим правовых последствий, возложить на ГУ-УПФ РФ в г.Сокол обязанность включить в её специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 октября 2004 года по 23 октября 2004 года, с 26 октября 2009 года по 31 октября 2009 года, с 21 декабря 2009 года по 26 декабря 2009 года, с 11 марта 2012 года по 04 апреля 2012 года, с 12 мая 2015 года по 15 мая 2015 года; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 26 ноября 2018 года, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска ФИО1 указала, что на курсы повышения квалификации направлялась на основании приказа руководителя, прохождение курсовой подготовки являлось её рабочим временем. Во время прохождения курсов за педагогическим работником сохраняется место работы, средний заработок, поэтому курсы повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Сокол в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В представленных на иск возражениях указал, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы гражданского дела, выплатного дела, заслушав объяснения истца, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, в периоды с 04 октября 2004 года по 23 октября 2004 года, с 26 октября 2009 года по 31 октября 2009 года, с 21 декабря 2009 года по 26 декабря 2009 года, с 11 марта 2012 года по 04 апреля 2012 года, с 12 мая 2015 года по 15 мая 2015 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

В указанные периоды ФИО1 работала воспитателем в МОУ «Детский дом», МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Вожегодский детский дом», воспитателем, музыкальным руководителем в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 1 «Солнышко», МБДОУ «Детский сад № 1 «Солнышко» «Бекетовская средняя общеобразовательная школа».

Работа в указанных должностях засчитана пенсионным органом в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 работала в должности и в учреждении, работа в котором дает ей право на назначение досрочной пенсии по старости, во время повышения квалификации трудовые отношения с работодателем, не прерывались, средняя заработная плата по месту работы за ней сохранялась, то суд полагает, что указанные периоды подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, с учетом зачета всех периодов, на момент обращения ФИО1 за досрочным назначением страховой пенсии по старости (26 ноября 2018 года) её специальный стаж составил более 25 лет, в связи с чем истец обрёл право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Понесенные истцом судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины за подачу заявления подлежат взысканию с ответчика в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области от <дата обезличена><номер обезличен> в отношении ФИО1 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, неправомерным и не порождающим правовых последствий в части.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области обязанность зачесть ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

нахождения на курсах повышения квалификации с 04 октября 2004 года по 23 октября 2004 года, с 26 октября 2009 года по 31 октября 2009 года, с 21 декабря 2009 года по 26 декабря 2009 года, с 11 марта 2012 года по 04 апреля 2012 года, с 12 мая 2015 года по 15 мая 2015 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 ноября 2018 года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области обязанность - назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26 ноября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Решение в окончательной форме принято 29 января 2019 года.

Судья Хватова Ю.Б.