Решение № 2А-2863/2017 2А-2863/2017~М-2642/2017 М-2642/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-2863/2017

Дело № 2а-2863/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Фишер Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

21 августа 2017 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми к обществу с ограниченной ответственностью «Издательский дом «НЭП+С» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Купи-Продай»,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми (далее по тексту - Управление Роскомнадзора по Республике Коми, Управление) обратилось в суд с административным иском к ООО «Издательский дом «НЭП+С» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Купи-Продай» от 07.04.1999, выданного Коми региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета РФ по печати. В обоснование требований указано, что средство массовой информации – газета «Купи-Продай», учредителем которого является ООО «Издательский дом «НЭП+С», не выходит в свет более одного года. Указанное обстоятельство является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ООО «Издательский дом «НЭП+С», извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В ранее представленном отзыве соучредитель ООО «Издательский дом «НЭП+С» ФИО1 заявленные требования признал, указал, что газета «Купи-Продай» не выходит с июля 2007 года.

По правилам ст. 150, ч. 4 ст. 263 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 (далее Закон № 2124-1 от 27 декабря 1991 года) редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона № 2124-1 от 27 декабря 1991 года свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Годичный срок, установленный в данной норме, может исчисляться как с момента регистрации, так и момента последнего выхода СМИ в свет, когда временной промежуток между любыми двумя выпусками составляет один год.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009 на Роскомнадзор возложены полномочия по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

На основании п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС): 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке.

Судом установлено, что средство массовой информации – газета «Купи-Продай» зарегистрировано Коми региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета РФ по печати, о чем выдано свидетельство серии ПИ № Ф-0198 от 07.04.1999.

В свидетельстве о регистрации СМИ газеты «Купи-Продай» от 07.04.1999 серии ПИ № Ф-0198 форма периодического распространения издания определена как периодическое печатное издание еженедельная газета, территория распространения – Ухтинский и Сосногорский районы (Республики Коми). Учредителем СМИ «Купи-Продай» является ООО «Издательский дом «НЭП+С».

Из материалов дела следует, что за период с 2016 по 2017 года Управлением Роскомнадзора по Республике Коми не выявлено СМИ имеющих название «Купи-Продай». Согласно сведениям филиала ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» от 10.05.2017 и ГБУ РК «Национальная библиотека Республики Коми» от 04.05.2017 обязательные экземпляры продукции средства массовой информации – печатного издания «Купи-Продай» на обязательное хранение не поступали.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что вышеназванное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Административным ответчиком данное обстоятельство не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Управления Роскомнадзора по Республике Коми заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264-265 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Купи-Продай» серии ПИ № Ф-0198 от 07.04.1999, выданное Коми региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области печати и средств массовой информации Комитета Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 28.08.2017.

Судья С. С. Логинов