Решение № 12-162/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 12-162/2019

№12-162/2019


РЕШЕНИЕ

г.Киров 17 апреля 2019 года

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Щелчков А.А.,

при секретаре Добрыниной М.А.,

с участием защитника ООО "Хлыновские палаты" по доверенности ФИО1,

рассмотрев жалобу ООО "Хлыновские палаты" на постановление старшего государственного инспектора Кировской области в области охраны окружающей среды ФИО №16-01 от 14.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Кировской области в области охраны окружающей среды ФИО №16-01 от 14.02.2019 ООО "Хлыновские палаты" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ООО Хлыновские палаты» объявлено устное замечание.

Согласно обжалуемому постановлению, 19.11.2018 при проведении рейдового осмотра сотрудниками министерства ораны окружающей среды Кировской области земельного участка с кадастровым номером 43:40:000357:15 выявлено, что ООО "Хлыновские палаты", использующим данный земельный участок по договору аренды, в нарушение требований ст.51, п.1 ст.19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Порядка учета в области обращения с отходами, утв. приказом Минприроды России от 01.09.2011 №721, при осуществлении деятельности по отсыпке территории земельного участка грунтом и отходами в виде боя кирпича, бетона, арматуры и т.п. учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам иди полученных от других лиц не осуществлялся, условия и способы проведения данных работ не являлись безопасными для окружающей среды, допущен сброс отходов в почву.

ООО Хлыновские палаты» обратилось в суд с жалобой на данное постановление. Просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указывает на то, что на вышеуказанном земельном участке ведутся строительные работы, рекреационно-оздоровительный комплекс в эксплуатацию не введен. Выявленные при осмотре земельного участка объекты не утратили потребительские свойства и использовались в строительстве. Не доказан тот факт, что грунт на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000357:15 являлся загрязненным. Деятельность по обращению с отходами V класса опасности предприятием не велась. ООО "Хлыновские палаты" в ходе деятельности по строительству рекреационно-оздоровительного комплекса заключало со специализированными предприятиями договоры на вывоз и утилизацию отходов, что исключает нахождение мусора на земельном участке.

В судебном заседании защитник ООО "Хлыновские палаты" ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме.

Исследовав представленные материалы, выслушав мнение защитника, приходу к следующему.В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных материалов следует, что решением заместителя министра охраны окружающей среды Кировской области №02-01 от 05.04.2019 жалоба ООО "Хлыновские палаты" удовлетворена, постановление старшего государственного инспектора Кировской области в области охраны окружающей среды ФИО №16-01 от 14.02.2019 изменено. Установлено, что в ходе производства по делу не добыто достаточных доказательств наличия в действиях ООО "Хлыновские палаты" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

В связи с тем, что вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы ООО "Хлыновские палаты" уже сделало вывод об отсутствии в действиях ООО "Хлыновские палаты" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, судья не входит в обсуждение вопросов о виновности или невиновности Общества.

Вместе с тем, вопреки требованиям ст.ст.24.5, 30.7 КоАП РФ, сделав соответствующий вывод, заместитель министра охраны окружающей среды Кировской области обжалуемое постановление не отменил, производство по делу в отношении ООО Хлыновские палаты» в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, не прекратил. В связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО "Хлыновские палаты" - удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора Кировской области в области охраны окружающей среды ФИО №16-01 от 14.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Хлыновские палаты" прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения или получения его копии.

Судья А.А. Щелчков